宿遷網訊（記者 史雅琪）“深化政企常態(tài)化溝通交流，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題”“政府要寓管理于服務之中，用服務的暖心增強企業(yè)的信心”……在今年政府工作報告中，多處點明了政府與企業(yè)在經濟發(fā)展中的關系，為更有效激活企業(yè)發(fā)展動力、推動經濟高質量發(fā)展提供了抓手。

營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤，拼環(huán)境、拼服務已經成為城市發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。一直以來，宿遷把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質量發(fā)展的“生命線”，全市各地、各部門深入貫徹落實市委、市政府部署要求，緊緊圍繞打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)城市”目標，大力開展“營商環(huán)境提升年”活動，聚焦政策、市場、政務、法治、人文等方面，一盤棋謀劃、一體化推進，全力打造“六全六有”營商環(huán)境。

既要“有求必應”，又要“無事不擾”

營造最優(yōu)營商環(huán)境，說到底就是政府部門圍繞企業(yè)和投資者轉變觀念、改進作風、優(yōu)化服務。

加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入了解企業(yè)訴求，能夠為企業(yè)提供更加全面、高效、貼心的幫辦服務。

“為快速響應企業(yè)訴求，我們不斷完善12345熱線與‘宿企通’線上企業(yè)訴求快速響應機制，目前受理企業(yè)訴求4320件，滿意率99.47%?！笔泄ば啪窒嚓P負責人介紹，全市1826名幫辦專員掛鉤3200余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實現對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的全覆蓋；規(guī)范幫辦服務行為，全面提升問題辦理質效，目前市、縣兩級已解決各類企業(yè)問題236項。

圍繞企業(yè)立項、審批、辦證等重點環(huán)節(jié)，宿遷進一步簡化審批程序，提升政務服務效能，加快推行重大項目“交地即發(fā)證、拿地即開工、建成即驗收、竣工即交付”快速審批模式，今年以來為48家企業(yè)提供“交地即發(fā)證”服務。同時，全面推動市政公用服務“聯(lián)合報裝”，推行建設項目“聯(lián)合驗收”和“簡易竣備”，竣工驗收備案事項材料由16項壓縮至7項，申請材料壓縮率達56%，全市實施“簡易竣備”產業(yè)項目209個。

暖心服務只有落到實處、把好尺度，才能真正增強企業(yè)信心。為營造良好的親商氛圍，我市印發(fā)《宿遷市“宿商服務卡”實施辦法（試行）》，為優(yōu)秀企業(yè)家提供就醫(yī)體檢、子女入學、交通出行等優(yōu)待服務，已為首批120名企業(yè)家發(fā)放“宿商卡”，企業(yè)家榮譽感、獲得感顯著提升。

“無處不在”和“無事不擾”，是營商環(huán)境的“一體兩面”。寓管理于服務，還要把握好兩者間的度，真正做到既“親而有度不逾矩”又“清而有為不疏遠”。記者從市發(fā)展改革委獲悉，為了讓企業(yè)專注于生產經營，全市積極落實企業(yè)“安靜期”制度，每月20日前，非必要不入企檢查，最大限度減少了擾企現象。

做好“服務前移”，助企“輕裝上陣”

寓管理于服務，既要讓企業(yè)感受到政府無處不在的服務，也要潤物無聲，讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。

強勁的要素保障，是企業(yè)拔節(jié)生長的“陽光雨露”。宿遷聚焦企業(yè)發(fā)展需求，進一步優(yōu)化資源配置，降低企業(yè)生產經營成本；加強區(qū)域物流協(xié)同聯(lián)動，推進鐵路、港口、公路運輸等信息系統(tǒng)數據共享，建設多式聯(lián)運平臺，降低企業(yè)物流運輸成本。同時，宿遷推動水、氣、熱大用戶合同交易擴容，適度放寬大用戶認定標準，讓更多用能規(guī)模較大的企業(yè)受益，減輕企業(yè)用能負擔，助力企業(yè)降本增效。

資金是企業(yè)發(fā)展的“生命線”。為了保障融資順暢，宿遷將無還本續(xù)貸政策覆蓋面擴大至所有中小微企業(yè)和個體工商戶。今年以來，全市無還本續(xù)貸30.4億元，同比增長10.9%。

為了打破企業(yè)與政府之間的信息壁壘，推動各類惠企政策“直通直達”，宿遷編印了《宿遷市惠企政策服務指南》，明確各類惠企政策辦理時限，并出臺了《宿遷市產業(yè)發(fā)展引導資金（產業(yè)集聚）免申直達實施細則》，發(fā)布了“免申即享”“直達快享”事項清單，明確提出在15個工作日內形成審核決定并將資金撥付至企業(yè)，打造惠企政策落實全鏈條模式。

堅持法治護航，營造“清朗”生態(tài)

法治化營商環(huán)境是民營經濟高質量發(fā)展的必要保障。近年來，宿遷堅持立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條發(fā)力，通過法律制度的規(guī)范和引導，保護企業(yè)的合法權益，促進市場公平競爭、平等監(jiān)管，以法治化營商環(huán)境護航企業(yè)健康發(fā)展。

目前，宿遷已經建立了“法護營商”服務站，啟用涉企司法服務熱線和“法企互動”線上平臺，發(fā)布涉企法律服務清單，為327家企業(yè)開展“健康體檢”。同時，宿遷通過推動市、縣兩級總商會人民調解委員會進駐社會治理服務中心，建立6個調解聯(lián)絡點，成立7個商會調解組織，建立健全涉企糾紛調解快速響應機制，多元化解涉企矛盾糾紛。

市場準入機制是營商環(huán)境的重要組成部分?。以優(yōu)化市場準入機制為目標，宿遷推行企業(yè)登記住所在線核驗機制，優(yōu)化跨區(qū)域遷移登記流程，深化“個轉企”改革，推動企業(yè)登記、變更高效辦理。通過全面推行企業(yè)電子印章應用，宿遷實現了營業(yè)執(zhí)照與道路運輸、餐飲服務等17類許可證聯(lián)審聯(lián)辦，準入、準營“一鏈辦理、一次辦好”。今年以來，全市新增登記注冊經營主體21459戶，同比增長8.73%。

為了引導企業(yè)有序競爭、規(guī)范發(fā)展，宿遷加強對中介機構的監(jiān)管工作，梳理形成市、縣兩級113項行政審批中介服務事項清單，通過網上中介服務超市公示中介機構服務內容和收費情況，強化業(yè)務指導和價格收費檢查，防止出現市場分割和壟斷，并指導市物業(yè)管理協(xié)會、市快遞協(xié)會等8個行業(yè)協(xié)會建章立制，發(fā)布行業(yè)自律公約，營造公平競爭的市場環(huán)境。