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第一章 總 則

第一條 抵押貸款意義和依據(jù)。為深化農(nóng)村改革，有效拓寬農(nóng) 村各類經(jīng)營主體融資渠道，滿足我市鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《貸款通則》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記內(nèi)涵和范圍。本辦法所稱農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記，是指縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)等他項權(quán)利進行登記。

本辦法所稱的農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)，是指農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)人對依法依規(guī)投資建設(shè)形成的農(nóng)業(yè)設(shè)施占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

《農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證》僅限于農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記，不包括農(nóng)村集體土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。

《農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證》只限于向金融機構(gòu)貸款抵押。

本辦法所稱農(nóng)業(yè)設(shè)施是指本市范圍內(nèi)依法取得的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施，包括：標準化鋼架大棚、連棟溫室、日光溫室、鋼結(jié)構(gòu)立架等作物栽培設(shè)施；規(guī)?；B(yǎng)殖場的畜禽舍；水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測房、分揀房、冷庫、烘干房、庫房、曬場等附屬配套設(shè)施。

第三條 農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款內(nèi)涵。本辦法所稱農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款是指借款人以其依法有權(quán)處置且經(jīng)過縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理部門審核確認后的農(nóng)業(yè)設(shè)施作為抵押物，在遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和信貸政策前提下，向登記機構(gòu)、貸款人申請抵押登記的并用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的貸款。

本辦法所稱借款人是指在宿遷市內(nèi)辦理了農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)證的自然人或在市場監(jiān)督管理（行政審批）部門核準登記的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織。

本辦法所稱貸款人是指在宿遷市內(nèi)依法設(shè)立的政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)等各類銀行業(yè)金融機構(gòu)。

第四條 工作原則。農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記實行“自愿申請、嚴格審查、據(jù)實登記、設(shè)施與用地一致”的原則。

農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款遵循“合理支持、利率優(yōu)惠、一次授信、隨用隨貸、余額控制、循環(huán)使用”的原則。

第五條 職責分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責全市農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記的指導(dǎo)與督促工作，要積極爭取黨委政府支持，建立部門協(xié)同工作機制，推動完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)設(shè)施流轉(zhuǎn)、變現(xiàn)等提供服務(wù)。

人民銀行負責引導(dǎo)金融機構(gòu)積極開展農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)放農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款，在貸款利率、期限、額度等方面加大創(chuàng)新支持力度。優(yōu)先給予農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款再貸款再貼現(xiàn)資金支持。

地方金融監(jiān)管部門要指導(dǎo)本地銀行機構(gòu)積極走訪對接項目儲備庫內(nèi)相關(guān)涉農(nóng)主體，結(jié)合農(nóng)業(yè)設(shè)施屬性合規(guī)開展農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款；推動保險機構(gòu)積極開辦農(nóng)業(yè)設(shè)施保險，為農(nóng)業(yè)設(shè)施提供風險保障。將銀行機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款納入縣區(qū)和金融機構(gòu)年度金融工作考核，擴大農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)范圍。

財政部門負責建立貸款損失風險補償機制。

自然資源和規(guī)劃部門負責核實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地在國家、省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地信息備案系統(tǒng)備案情況。

市場監(jiān)管部門負責對抵押物的拍賣行為進行監(jiān)督管理。

  第二章 農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記

第六條 農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記部門。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)業(yè)設(shè)施登記管理工作的指導(dǎo)與督促。

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門是農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)的登記機關(guān)，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理相關(guān)具體工作。

第七條  辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記，應(yīng)符合以下條件：

（一）農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)權(quán)屬清晰。

（二）農(nóng)業(yè)設(shè)施項目符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）取得了土地的承包權(quán)或經(jīng)營權(quán)且符合《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》相關(guān)要求。

（四）農(nóng)業(yè)設(shè)施項目用地符合江蘇省自然資源廳、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（蘇自然資規(guī)發(fā)〔2020〕3號）要求。農(nóng)業(yè)設(shè)施用地需在國家、省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案系統(tǒng)備案。

（五）設(shè)施具備一定的規(guī)模和價值，剩余使用年限不少于5年。

（六）下列情形不予登記頒證：未按照規(guī)劃建設(shè)、違法用地、產(chǎn)權(quán)不清、無法提供權(quán)屬證明材料、即將報廢、改變用途、未經(jīng)相關(guān)部門審批或者未取得動物防疫條件合格證等。

第八條  農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)證按棟（座、處）進行登記，登記證應(yīng)記載以下內(nèi)容。

（一）農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)人姓名、身份證號碼或者名稱、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人姓名及身份證號碼；

（二）農(nóng)業(yè)設(shè)施地址；

（三）農(nóng)業(yè)設(shè)施類別、面積、數(shù)量、建成時間、使用年限；

（四）農(nóng)業(yè)設(shè)施用地性質(zhì)、土地面積、四至界限、土地流轉(zhuǎn)合同編號、流轉(zhuǎn)起止日期等；

（五）農(nóng)業(yè)設(shè)施平面圖；

（六）發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期；

（七）有效期限；

（八）變更登記情況；

（九）其他應(yīng)注明的事項。

 第九條 農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)初始登記程序

（一）申請。由農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)人向所在地村（居）委會提交農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記申請表、申請人身份證、營業(yè)執(zhí)照、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地備案證明、農(nóng)業(yè)設(shè)施平面圖、照片資料等相關(guān)資料。

（二）審核。設(shè)施所在地村（居）委會應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成初核，重點審核申請材料的完整性、真實性，通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）進行審核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成審核，材料符合規(guī)定的，簽署審核意見，報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門復(fù)核。

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成復(fù)核和現(xiàn)場查驗（可通過購買服務(wù)方式）。縣級自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)負責審核申請農(nóng)業(yè)設(shè)施用地在國家、省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案系統(tǒng)備案情況。

（三）公示。審核通過的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申請人的農(nóng)業(yè)設(shè)施情況在所在村組和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門網(wǎng)站進行公示，公示期不少于5個工作日。

（四）核發(fā)所有權(quán)登記證。公示無異議或者異議不成立的，簽署審核同意意見并加蓋公章，向農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)人制發(fā)《農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證》。

（五）登記備案。將核準的農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬信息在農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記簿上登記備案。

第十條 農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證使用期限。農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證的使用期限應(yīng)當小于設(shè)施用地的剩余經(jīng)營期限。

第十一條 農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)變更登記。農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人發(fā)生變化或農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)狀發(fā)生改變的，農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人應(yīng)辦理變更登記。

第十二條 農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證失效情況。農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)人提出注銷申請的、農(nóng)業(yè)設(shè)施滅失的、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地協(xié)議終止或者土地被依法征收的、農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人發(fā)生變化或者農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)狀發(fā)生改變未進行變更登記的、有效期已到期的、申報材料不實的、涂改《農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證》的、農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬登記不實的。發(fā)生以上情形之一的，農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證自動失效。

對于失效的所有權(quán)證，原登記機關(guān)應(yīng)予以注銷。注銷《農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)證》，登記機關(guān)應(yīng)當做出書面決定，送達當事人，并收回原發(fā)放的權(quán)屬證書或者公告作廢。

第十三條 農(nóng)業(yè)設(shè)施登記簿。農(nóng)業(yè)設(shè)施登記簿是農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)歸屬和內(nèi)容的依據(jù)，農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證所記載的內(nèi)容應(yīng)當與農(nóng)業(yè)設(shè)施登記簿一致，二者不一致的，以農(nóng)業(yè)設(shè)施登記簿為準。農(nóng)業(yè)設(shè)施登記簿由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門統(tǒng)一保管。

第十四條 以虛報、偽造等非法手段取得《農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證》，給第三人造成損失的，由當事人承擔相應(yīng)法律責任。

第三章 貸款條件

第十五條 貸款用途。農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款主要用于農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中大棚、圈舍、大型農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修擴建以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動等，不得用于違反國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的用途。

第十六條 申請條件。申請農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款的借款人必須具備以下條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，具備合法、穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。

（二）持有農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理部門頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證》，具備持續(xù)生產(chǎn)能力。

（三）貸款人要求的其他條件。

第十七條 評估價值。抵押農(nóng)業(yè)設(shè)施的價值在規(guī)定的范圍內(nèi)可由借貸雙方當事人按照市場價值評估或者雙方認可的價值內(nèi)部自行評估，也可以委托有資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)進行評估。

第十八條 貸款額度。由貸款人統(tǒng)籌考慮借款人的資信、經(jīng)營能力、還款能力、農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)評估價值、資產(chǎn)等情況綜合確定。

第十九條 貸款期限。農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款的期限為1-5年，貸款人應(yīng)綜合考慮借款人實際貸款用途、農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)周期和綜合還款能力等因素合理自主確定貸款期限。針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的需求特點，發(fā)展“一次授信、隨借隨還、循環(huán)使用”的小額信貸模式。鼓勵貸款人在農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)剩余使用期限范圍內(nèi)發(fā)放中長期貸款，有效增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中長期信貸投入。

第二十條 貸款利率。貸款人應(yīng)參考人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率（LPR），結(jié)合借款人的實際情況合理自主確定農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)抵押貸款利率。

鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體行業(yè)劃分，創(chuàng)新推出多種以農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)為核心抵押物的涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，并給予一定的利率優(yōu)惠。

當?shù)厝嗣胥y行為銀行機構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款優(yōu)先給予再貸款再貼現(xiàn)資金支持。使用人民銀行再貸款資金發(fā)放的農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款，利率一般不超過6%。

第二十一條 還款方式。還款方式采取按期結(jié)息、到期還本或分期還款等靈活的還款方式，具體由借貸款雙方協(xié)商確定。

第四章 抵押登記

第二十二條 申請抵押登記。借貸雙方應(yīng)當在抵押合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)，持下列文件資料（原件和復(fù)印件）到所在地農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理部門申請辦理抵押登記手續(xù)，農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)抵押合同自抵押登記時成立。

（一）農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)抵押合同；

（二）《農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證》；

（三）農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理部門認為應(yīng)當提交的其他資料。

第二十三條 核發(fā)農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押登記證。 應(yīng)在登記申請當日完成審查。對符合抵押登記條件的，發(fā)給抵押權(quán)人《農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)抵押登記證》；對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人不予登記，并退回申請資料。抵押權(quán)應(yīng)到動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進行登記公示。

第二十四條 變更抵押登記。貸款期間，如抵押登記事項發(fā)生變化，借貸雙方應(yīng)在變更之日起5個工作日內(nèi)持變更協(xié)議、原《農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)抵押登記證》和其他證明文件，向原抵押登記機構(gòu)申請辦理變更登記。

第二十五條 續(xù)期抵押登記。貸款人延長借款人債務(wù)期限的，應(yīng)當在農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款合同期滿之前一個月內(nèi)，持延長借款人債務(wù)期限協(xié)議、原《農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)抵押登記證》和其他證明文件，向原抵押登記機構(gòu)申請辦理續(xù)期登記。

第二十六條 注銷抵押登記。借貸雙方提前解除抵押貸款合同、合同期滿或抵押物滅失的，應(yīng)當在7個工作日內(nèi)，持借款合同或解除抵押合同協(xié)議、滅失憑證及原《農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)抵押登記證》，向原抵押登記機構(gòu)申請辦理注銷登記。主債權(quán)消滅、抵押權(quán)實現(xiàn)、貸款人放棄抵押權(quán)或法律規(guī)定的其他原因，導(dǎo)致抵押權(quán)消滅的，借貸雙方應(yīng)及時辦理注銷登記手續(xù)。

第二十七條 抵押權(quán)人在辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押登記、變更登記、續(xù)期登記、注銷登記的同時，應(yīng)到中國人民銀行動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進行相關(guān)登記公示。

第五章 風險防范與貸后管理

第二十八條 風險防范。支持市縣（區(qū)）財政風險補償資金池合作金融機構(gòu)將農(nóng)業(yè)設(shè)施列入抵押物范圍，重點推動農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款在“蘇農(nóng)擔”等風險補償資金池中的綜合運用。對發(fā)生違約的農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款，按照風險補償資金池現(xiàn)行風險分擔比例分擔風險。

第二十九條 貸后管理。貸款人應(yīng)監(jiān)控借款人貸后資金用途，采取有效方式對借款人的生產(chǎn)經(jīng)營、信用及抵押物情況變化等進行跟蹤檢查和監(jiān)控分析，定期開展年度審核，及時了解影響抵押權(quán)價值的市場因素和政策因素，采取有效措施防范和控制信貸風險。貸款期間如發(fā)現(xiàn)借款人存在重大風險隱患或發(fā)生重大風險事項的，貸款人有權(quán)要求借款人追加擔保，或采取相關(guān)保全措施。

第三十條 抵押管理。在抵押期間或借款人抵押債權(quán)未全部清償之前，未經(jīng)貸款人同意，農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理部門不得受理抵押物任何形式的處置申請（包括變更登記、注銷、掛失、重復(fù)設(shè)置抵押等）。如果經(jīng)抵押權(quán)人同意，可以對抵押物剩余價值進行二次抵押。抵押人未取得抵押權(quán)人書面同意不得對生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施、配套設(shè)施轉(zhuǎn)讓、租賃、翻建、改建、擴建或改變用途，但受讓人代為清償債務(wù)消除抵押權(quán)的除外。

第三十一條 抵押物處置。

（一）因借款人不履行到期債務(wù)，或者按借貸雙方約定的情形需要依法行使抵押權(quán)的，貸款人按照合同約定以抵押的農(nóng)業(yè)設(shè)施歸抵押權(quán)人所有，貸款人可通過貸款重組、租賃、流轉(zhuǎn)交易，或貸款人和縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理部門均認可的其他符合法律法規(guī)的方式處置，取得的收入逐步償還貸款本息，直至結(jié)清貸款本息為止。因借款人拆除農(nóng)業(yè)設(shè)施，轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)設(shè)施未進行變更登記、申報材料不實、涂改《農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證》等原因造成農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證自動失效的，由當事人承擔相應(yīng)賠償責任和法律責任。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照有關(guān)規(guī)定做好農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款的抵押登記和信息查詢工作，及時將借款人農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)信息重大變化及異常情況通知貸款人，積極協(xié)助貸款人做好農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)的管理和處置工作。

（三）進一步拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場服務(wù)功能。積極引入優(yōu)質(zhì)的招投標代理、法律咨詢、價值評估等各類市場中介服務(wù)主體，組織開展農(nóng)業(yè)設(shè)施資產(chǎn)評估工作，探索對金融機構(gòu)未能及時處置的農(nóng)業(yè)設(shè)施進行托管、轉(zhuǎn)包或拍賣，加快抵押物處置。

（四）處置抵押物所得價款，抵押權(quán)人優(yōu)先受償，其價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由借款人繼續(xù)清償。

（五）協(xié)商不成的，抵押當事人可向當?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

（六）對農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)抵押貸款的抵押物處置，受讓人應(yīng)限制在相關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的范圍內(nèi)。

   第六章 附則

第三十二條 在貸款合同約定利率以外不得另外或變相增加其他借款費用。

第三十三條 本辦法由宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民銀行宿遷市中心支行負責解釋與修訂。

附件：1. 農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記申請書

2. 農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證

3. 農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記簿

4. 農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)抵押登記申請書

5. 農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)抵押登記證

6. 農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)抵押登記簿