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各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門：

為貫徹落實(shí)《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作意見(jiàn)的通知》和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，我局研究制定了《宿遷市深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：宿遷市深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)

宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年3月30日

附件：

宿遷市深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，按照“兩個(gè)不放松” 和“務(wù)必整出成效”要求，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治在“一年小灶”基礎(chǔ)上向縱深發(fā)展，現(xiàn)就宿遷市深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，狠抓農(nóng)機(jī)安全責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)防控治理，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，提升農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全水平，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)，為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力的農(nóng)機(jī)安全保障。

二、主要目標(biāo)

——全面鞏固“一年小灶”成果，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕農(nóng)機(jī)重特大事故，遏制較大事故，壓降一般事故，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

——全面推廣鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“柳堡模式”等典型經(jīng)驗(yàn)做法，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，選樹(shù)一批農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全示范單位，以點(diǎn)帶面提升全市農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全水平。

——全面梳理“一年小灶”發(fā)現(xiàn)的深層次問(wèn)題和矛盾，深化在責(zé)任體系、工作機(jī)制、制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得的成果，形成更加完備、更加定型、具有農(nóng)機(jī)特色的安全發(fā)展制度體系。

三、重點(diǎn)工作

（一）全面推行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人分別是鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在配齊村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”模式，在全市大力推廣將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)融入基層社會(huì)治理綜合網(wǎng)格。以信息化手段為支撐，以網(wǎng)格化平臺(tái)為依托，以農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格人員為基礎(chǔ)，建成覆蓋農(nóng)機(jī)所有者、使用者和經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，破解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“最后一公里”難題。

（二）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治。嚴(yán)格實(shí)行隱患整改“兩個(gè)清單”管理制度，在安全檢查中制發(fā)隱患及整改通知書(shū)，形成隱患清單和整改清單，對(duì)清單內(nèi)容及時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)管理、逐項(xiàng)銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)隱患整改閉環(huán)管理。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織隱患自查機(jī)制，配齊農(nóng)機(jī)安全員，完善安全生產(chǎn)承諾、隱患排查治理等制度。對(duì)運(yùn)輸用拖拉機(jī)違法行為加大整治力度，加快農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施，引導(dǎo)老舊拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組加快報(bào)廢更新。

（三）進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全水平。組織開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣建設(shè)工作，增強(qiáng)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)整體性，督促扛起“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)硬任務(wù)。推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)重心下沉，廣泛開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶建設(shè)，打牢農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體安全生產(chǎn)責(zé)任，選樹(shù)農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全示范單位，夯實(shí)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)基礎(chǔ)。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“一年小灶”向“三年大灶”無(wú)縫對(duì)接，確保力量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、機(jī)制不變。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)、組織部署，分管負(fù)責(zé)同志具體推動(dòng)、督促檢查，主管部門單位專職專責(zé)、狠抓落實(shí)，營(yíng)造全員想安全、抓安全、保安全的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化問(wèn)題整改力度。對(duì)照《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)宿遷市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（宿安專治發(fā)〔2019〕24號(hào)），開(kāi)展“回頭看”，對(duì)標(biāo)找差，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要嚴(yán)格落實(shí)防控和整改措施，確保整改到位、萬(wàn)無(wú)一失。

（三）推進(jìn)強(qiáng)基固本工作。組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員、檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員及村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、網(wǎng)格員等崗位培訓(xùn)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、網(wǎng)格員作用，摸清全市農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。繼續(xù)構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、清單化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、全員化、績(jī)效化、制度化“七化”長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援等能力。

信息公開(kāi)選項(xiàng):主動(dòng)公開(kāi)

宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室                2021年3月30日印發(fā)