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各縣（區(qū)）委組織部、政法委、教育局、公安局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、退役軍人事務(wù)局、國(guó)資委，宿遷市稅務(wù)局各縣（區(qū)）稅務(wù)分局，各縣（區(qū)）人武部政治工作科：

為貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕26號(hào)）、江蘇省《貫徹落實(shí)〈關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見〉實(shí)施細(xì)則》（蘇退役軍人發(fā)﹝2018﹞1號(hào)），我們制定了《宿遷市促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宿遷市退役軍人事務(wù)局

宿遷市委組織部

宿遷市委政法委

宿遷市教育局

宿遷市公安局

宿遷市財(cái)政局

宿遷市人力資源和社會(huì)保障局

宿遷市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

宿遷市稅務(wù)局

宿遷軍分區(qū)政治工作處

 2019年6月22日

（公開屬性：主動(dòng)公開）

宿遷市促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃

退役軍人是重要的人力資源，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕26號(hào)）、江蘇省《貫徹落實(shí)〈關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見〉實(shí)施細(xì)則》（蘇退役軍人發(fā)﹝2018﹞1號(hào)）要求，大力推進(jìn)我市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)廣大退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)，制定本計(jì)劃。

一、 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述為指導(dǎo)，全面落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作決策部署，牢固樹立以退役軍人為中心的工作理念，主動(dòng)適應(yīng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)新需求，以自主就業(yè)退役士兵為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更為充分、更加穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主要目標(biāo)，以政策優(yōu)先、需求牽引、自主作為、多方支持為基本原則，打基礎(chǔ)、重協(xié)調(diào)、求創(chuàng)新，著力打造具有宿遷特色的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，努力開創(chuàng)我市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新局面。

二、 工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。確立“第一年打基礎(chǔ)，第二年出特色，第三年創(chuàng)品牌”的目標(biāo)思路，到2021年底，全市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策制度和服務(wù)體系不斷健全完善，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和載體更加豐富多元，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力穩(wěn)步提升，退役軍人穩(wěn)定就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率逐年提高，力爭(zhēng)我市促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作在全省居于前列。

（二）具體目標(biāo)。退役士兵技能培訓(xùn)扎實(shí)開展，每年參訓(xùn)率、“雙證”獲取率穩(wěn)定在90%、98%以上，就業(yè)率穩(wěn)定在98%以上；校企合作、專場(chǎng)招聘、線上招聘等就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)開展經(jīng)常，每年提供不少于5000個(gè)就業(yè)崗位供退役軍人選擇；進(jìn)一步拓寬退役軍人就業(yè)渠道，協(xié)調(diào)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位招錄招聘退役軍人優(yōu)先放寬政策，開發(fā)形成適合退役軍人的崗位目錄并向社會(huì)公布；扎實(shí)推進(jìn)退役士兵村干部培養(yǎng)工程，村居（社區(qū)）“兩委”中退役軍人占10%以上；積極做好退役軍人重點(diǎn)群體就業(yè)工作，每年全市拿出不少于600個(gè)公益性崗位（每個(gè)縣區(qū)不少于100個(gè)，各功能區(qū)不少于30個(gè)），用于大齡及下崗、失業(yè)退役軍人再就業(yè)；加大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，三年內(nèi)在全市遴選認(rèn)定退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地30個(gè)以上（每個(gè)縣區(qū)不少于3個(gè)，每個(gè)功能區(qū)不少于2個(gè)），創(chuàng)建退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化專區(qū)（基地）10個(gè)以上（每個(gè)縣區(qū)不少于2個(gè)，每個(gè)功能區(qū)不少于1個(gè)）；推動(dòng)自主就業(yè)退役軍人就創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，市、縣（區(qū)）分別組建1-2支退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，全市選定退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師100人以上；組織開展“百名退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)之星”和“百名助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型”評(píng)選表彰活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

三、工作重點(diǎn)

（一）著力提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。圍繞解決退役軍人教育培訓(xùn)質(zhì)量不高、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足的問題，以退役士兵為主體，以退役之初為關(guān)鍵，以技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和其他專項(xiàng)培訓(xùn)，著力建立在校培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、在崗培訓(xùn)相結(jié)合的能力培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際能力。

（二）著力搭建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。圍繞解決退役軍人就業(yè)渠道不夠通暢、創(chuàng)業(yè)載體相對(duì)匱乏的問題，采取學(xué)校推薦就業(yè)、組織專場(chǎng)招聘、培育中介服務(wù)、建立示范基地、創(chuàng)建孵化基地等多種形式，主動(dòng)搭建信息互動(dòng)平臺(tái)，健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，最大限度為退役軍人提供就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“鋪路搭橋”。

（三）著力優(yōu)化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。圍繞解決對(duì)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不夠精準(zhǔn)、扶持不夠充分的問題，強(qiáng)化政策宣傳引領(lǐng)，全面落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，不斷健全公共服務(wù)體系，完善服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)形式，積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力構(gòu)建政府提供公共服務(wù)、社會(huì)力量補(bǔ)充服務(wù)、退役軍人自我服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)扶持體系。

四、主要措施

（一）實(shí)施退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策拓展行動(dòng)

1. 制作專屬“政策包”。匯總退役軍人技能培訓(xùn)、就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、招聘錄用等相關(guān)優(yōu)待優(yōu)惠政策，依托退役軍人事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、行政審批、金融服務(wù)等部門網(wǎng)站，以“政策包+政策服務(wù)清單”的模式，建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“一點(diǎn)通”平臺(tái)，便于退役軍人、用人單位了解掌握相關(guān)政策，政府相關(guān)部門督促執(zhí)行政策。(責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市行政審批局、駐宿各大銀行)

2. 實(shí)施專門政策“護(hù)航”。把退役軍人作為重點(diǎn)人群納入全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體布局，積極推動(dòng)出臺(tái)更多優(yōu)惠扶持政策，并及時(shí)細(xì)化政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化操作流程，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。廣泛宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，每年集中開展“政策宣傳月”和“專項(xiàng)督查行動(dòng)”，推動(dòng)相關(guān)政策落地落實(shí)。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市行政審批局、駐宿各大銀行）

3. 提供特色金融服務(wù)。利用國(guó)家退役軍人事務(wù)部和省退役軍人事務(wù)廳與各大銀行簽署擁軍優(yōu)撫協(xié)議的有利契機(jī)，加強(qiáng)與駐宿各大銀行對(duì)接，在現(xiàn)有金融優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，研商退役軍人金融服務(wù)優(yōu)惠、減免具體方案，擇優(yōu)簽訂金融合作協(xié)議，為廣大退役軍人提供最優(yōu)質(zhì)、最優(yōu)惠的特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)督管理局、市退役軍人事務(wù)局、駐宿各大銀行）

4. 設(shè)立專項(xiàng)公益基金。引導(dǎo)廣大企業(yè)和社會(huì)組織關(guān)心關(guān)愛退役軍人，積極扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，借助公益慈善平臺(tái)，廣泛募集社會(huì)資金，探索設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)公益基金，明確使用管理辦法，專門用于退役軍人就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、典型激勵(lì)等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金保障渠道。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市民政局、市財(cái)政局）

（二）實(shí)施退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)

5. 逐步完善教育培訓(xùn)體系。積極落實(shí)國(guó)家、省退役軍人教育培訓(xùn)政策，依托退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、普通高校，逐步建立“回鄉(xiāng)適應(yīng)性培訓(xùn)”“職業(yè)技能培訓(xùn)”“創(chuàng)業(yè)針對(duì)性培訓(xùn)”“崗前實(shí)習(xí)培訓(xùn)”“學(xué)歷提升教育”“在崗終身培訓(xùn)”等六類教育培訓(xùn)為主體的多層次、多樣化教育培訓(xùn)體系。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市各退役軍人教育培訓(xùn)承訓(xùn)學(xué)校）

6. 開展“三定式”技能培訓(xùn)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、需求索引，積極推動(dòng)校企深度合作，建立“政府、院校、企業(yè)”三方合作聯(lián)盟，共同研究退役士兵定單式、定向式、定崗式培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方法形式，促使供需精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)退役士兵培訓(xùn)、就業(yè)一體化、精準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市各退役軍人教育培訓(xùn)承訓(xùn)學(xué)校）

7. 深化特色電子商務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)全市退役士兵網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》精神（宿政辦發(fā)〔2015〕50號(hào)），加大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)投入，改進(jìn)教學(xué)形式內(nèi)容，完善“在校理論學(xué)習(xí)+電商企業(yè)實(shí)訓(xùn)+基地扶持孵化+自主市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)”模式，進(jìn)一步引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大退役士兵投身網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市退役軍人事務(wù)局、市各退役軍人教育培訓(xùn)承訓(xùn)學(xué)校）

8. 實(shí)施村干部培養(yǎng)工程。認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)要求，推進(jìn)退役士兵村干部培養(yǎng)計(jì)劃，建立健全選拔、培養(yǎng)、使用和保障機(jī)制，依托退役軍人教育培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，開展崗位能力培訓(xùn)，每年遴選一批優(yōu)秀退役軍人到城鄉(xiāng)社區(qū)任職，進(jìn)一步拓寬退役士兵就業(yè)渠道。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、市民政局）

9. 推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)接國(guó)家和省關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)的政策規(guī)定，推動(dòng)建立我市退役軍人終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)用人單位定期組織退役軍人參加崗位技能提升和知識(shí)更新培訓(xùn)，將下崗和失業(yè)退役軍人納入特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)技能培訓(xùn)等范圍，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

（三）實(shí)施退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建行動(dòng)

10. 開展專項(xiàng)招聘。加強(qiáng)與國(guó)有大型企業(yè)和民營(yíng)骨干企業(yè)對(duì)接，聯(lián)合智聯(lián)招聘、81聯(lián)聘、宿遷人才網(wǎng)等招聘網(wǎng)站，采取“線上”與“線下”、專場(chǎng)與專區(qū)、市區(qū)與各縣聯(lián)動(dòng)的方式，上下半年各組織一次退役軍人專場(chǎng)招聘活動(dòng)，并在市、縣（區(qū)）人力資源市場(chǎng)以及相關(guān)網(wǎng)站設(shè)立退役軍人招聘專區(qū)，常態(tài)化開展專項(xiàng)招聘和網(wǎng)上招聘活動(dòng)，及時(shí)推送就業(yè)信息，幫助退役軍人與用人單位及時(shí)、精準(zhǔn)對(duì)接。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、宿遷軍分區(qū)政治工作處）

11. 培育中介服務(wù)。充分利用中介服務(wù)平臺(tái)和各類社會(huì)組織就業(yè)信息多、社會(huì)資源廣的優(yōu)勢(shì)，與信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的人力資源公司、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織簽訂合作協(xié)議，為退役軍人就業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企事單位用工需求，積極推薦有就業(yè)意愿、條件符合的退役軍人。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、市民政局）

12. 拓寬崗位渠道。深挖機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位等崗位資源，研究制定適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄，推動(dòng)落實(shí)優(yōu)先放寬政策。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和開展選調(diào)生等工作，注重招錄、選調(diào)有服役經(jīng)歷的高校畢業(yè)生退役士兵；拓寬從反恐特戰(zhàn)等退役軍人中招錄公安機(jī)關(guān)人民警察渠道，提高退役軍人服務(wù)保障以及安保等崗位招錄退役軍人的比例，輔警崗位同等條件下優(yōu)先招錄退役軍人。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市委組織部、市委政法委、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)資委）

13. 開發(fā)專門崗位。按照市政府辦公室《關(guān)于積極開發(fā)專門崗位確保下崗、失業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）就業(yè)工作的通知》（宿政傳發(fā)〔2019〕26號(hào)）要求，充分挖掘崗位資源，每年專門開發(fā)一批適合退役士兵特點(diǎn)，有利于發(fā)揮其積極作用的工作崗位，用于大齡及下崗、失業(yè)退役軍人再就業(yè)。對(duì)困難退役軍人采取“一對(duì)一”方式落實(shí)崗位，積極開展多種形式再就業(yè)援助活動(dòng)。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局）

14. 遴選示范基地。以江蘇省“首屆退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”評(píng)審掛牌活動(dòng)為契機(jī)，在全市篩選一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、貢獻(xiàn)大、符合退役軍人就業(yè)特點(diǎn)、吸納更多退役軍人就業(yè)的企業(yè)，作為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，以此鼓勵(lì)更多的社會(huì)企業(yè)和用人單位吸納自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)更多的自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局）

15. 創(chuàng)建孵化基地。政府投資或社會(huì)共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)先對(duì)退役軍人自主創(chuàng)業(yè)開放，視情設(shè)立退役軍人專區(qū)。探索建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并按規(guī)定落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、水電費(fèi)用減免、投融資、人力資源、宣傳推廣等優(yōu)惠服務(wù)，以此帶動(dòng)形成一批退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，激勵(lì)聯(lián)合一批退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，創(chuàng)新開拓一批退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局）

（四）實(shí)施退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)

16. 健全“一站式”服務(wù)機(jī)制。依托逐步完善的六級(jí)退役軍人服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，逐級(jí)建立以退役軍人事務(wù)部門和人力資源部門為主體、其他部門補(bǔ)充、社會(huì)力量參與的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共平臺(tái)，梳理服務(wù)事項(xiàng)，公布服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)流程，為退役軍人政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提供“一站式”便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局）

17. 建立“針對(duì)性”基礎(chǔ)臺(tái)賬。以退役軍人信息采集為基礎(chǔ)，采取走訪到戶、登記到人、信息入庫(kù)的方式，逐人核實(shí)勞動(dòng)年齡段退役軍人就業(yè)情況，并加強(qiáng)社會(huì)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)溝通對(duì)接，逐步建立《退役軍人基本情況和就業(yè)需求》《各企業(yè)的用工需求及相關(guān)待遇》《適合退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)行業(yè)目錄》等基礎(chǔ)臺(tái)賬，增強(qiáng)促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作針對(duì)性、指向性。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局）

18. 探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式。依托公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上招聘等服務(wù)，加快市退役軍人信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)版塊，探索提供網(wǎng)上發(fā)布信息、審查登記、異地辦理等便利服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“讓信息數(shù)據(jù)多跑路，讓退役軍人少跑腿”。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室）

19. 組建“專業(yè)化”指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。市、縣（區(qū)）吸納創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、關(guān)愛退役軍人、熱愛公益事業(yè)的企業(yè)家、專家學(xué)者、機(jī)關(guān)干部等各方人才力量，各組建一支不少于10人的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)聘請(qǐng)一批優(yōu)秀退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型作為導(dǎo)師和校外輔導(dǎo)員，為退役軍人提供就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢、專題會(huì)診、結(jié)對(duì)幫扶等服務(wù)，推動(dòng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局）

20. 提供“援助式”法律服務(wù)。系統(tǒng)排查退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，編印退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控提醒手冊(cè)，市、縣（區(qū)）退役軍人服務(wù)中心聘用部分法律專業(yè)的工作人員，必要時(shí)由司法部門協(xié)調(diào)專業(yè)律師，為退役軍人提供免費(fèi)法律咨詢和援助服務(wù)，增強(qiáng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作法治化服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市委政法委、市司法局、市人力資源和社會(huì)保障局）

（五）實(shí)施退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造行動(dòng)

21. 開展系列活動(dòng)。創(chuàng)新活動(dòng)形式，專門舉行退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式，分階段組織實(shí)施退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)研討會(huì)、座談會(huì)、分享會(huì)、專題講座、專業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)成果展等一系列活動(dòng)，以活動(dòng)牽引營(yíng)造良好的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市各退役軍人教育培訓(xùn)承訓(xùn)學(xué)校）

22. 樹立先進(jìn)典型。深入挖掘全市退役軍人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型和社會(huì)各界關(guān)心支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，開展“百名退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)之星”和“百名助力退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型”評(píng)選表彰活動(dòng)，依托“天南海北宿遷兵”雙擁宣傳平臺(tái)以及其他各種宣傳媒體進(jìn)行系列宣傳報(bào)道，引導(dǎo)更多退役軍人踴躍投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大潮，鼓勵(lì)廣大企業(yè)和用人單位支持關(guān)心退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市退役軍人事務(wù)局、宿遷日?qǐng)?bào)社、宿遷電視臺(tái)）

23. 加強(qiáng)教育引導(dǎo)。充分利用退役軍人到地方報(bào)到和參加教育培訓(xùn)的契機(jī)，集中開展思想政治和擇業(yè)觀念教育，全面介紹我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變和角色轉(zhuǎn)換，順利融入社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，鼓勵(lì)他們退役不褪色、退伍不褪志，爭(zhēng)取在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中再立新功、贏得全社會(huì)尊重。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要議事日程，在黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由政府和部門分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全部署推進(jìn)、形勢(shì)分析、研究會(huì)商等制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定工作措施和實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)和完善相關(guān)政策制度，確定承訓(xùn)單位和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期開展檢查、考評(píng)和監(jiān)督，確保退役軍人就業(yè)目標(biāo)完成和就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

（二）明確責(zé)任分工。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督考評(píng)等工作。教育部門負(fù)責(zé)推薦并指導(dǎo)所屬教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好招生錄取、教學(xué)管理、就業(yè)推薦等組織實(shí)施工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)的安排與監(jiān)管工作。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為退役軍人提供職業(yè)技能培訓(xùn)、基本公共就業(yè)服務(wù)。軍地其他有關(guān)部門按照職責(zé)共同做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作。各相關(guān)部門要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定措施計(jì)劃，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保相關(guān)職責(zé)和工作責(zé)任落地落實(shí)。

（三）保障資金投入。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)投入，對(duì)退役軍人教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、就業(yè)扶持等給予補(bǔ)貼，確保退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)待優(yōu)惠政策落實(shí)到位；進(jìn)一步規(guī)范退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持等專項(xiàng)資金的管理，強(qiáng)化資金預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，著力提高專項(xiàng)資金使用效益。

（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。各地各部門要把退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入年度工作主責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格跟蹤問效，確保政策落實(shí)落地。對(duì)在中央和省政策之外增設(shè)條件、提高門檻的，堅(jiān)決予以清理和糾正；對(duì)政策落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的，及時(shí)進(jìn)行督查督辦；對(duì)嚴(yán)重違反政策規(guī)定、造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。