| 名稱 | 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市政府信息公開審查制度等制度的通知 | ||
| 索引號 | 000000001/2021-00141 | 分類 | 信息公開制度 ??電子政務(wù) ?? 通知 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宿遷市人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | |
| 文號 | 宿政辦發(fā)〔2021〕25號 | 關(guān)鍵詞 | |
| 文件下載 | 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市政府信息公開審查制度等制度的通知.doc | ||
| 時(shí)效 | |||
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市政府信息公開審查制度等制度的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：
《宿遷市政府信息公開審查制度》《宿遷市政府信息公開屬性認(rèn)定制度》《宿遷市政府信息發(fā)布制度》《宿遷市政府信息公開協(xié)調(diào)制度》《宿遷市政府信息管理動態(tài)調(diào)整制度》《宿遷市虛假或者不完整信息澄清制度》《宿遷市政府信息公開查閱場所管理制度》《宿遷市主動公開政府信息移送制度》《宿遷市政府信息依申請公開制度》《宿遷市政府信息公開培訓(xùn)制度》《宿遷市政府信息公開工作臺賬管理制度》《宿遷市政府信息公開工作考核制度》《宿遷市政府信息公開社會評議制度》《宿遷市政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究制度》《宿遷市政府信息公開投訴舉報(bào)辦理制度》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)抓好政府信息公開制度機(jī)制落地實(shí)施工作，密切關(guān)注政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施成效，及時(shí)提出完善制度機(jī)制的意見建議。
《宿遷市政府辦公室關(guān)于公開政務(wù)信息的若干意見》（宿政辦發(fā)〔2008〕83號）、《關(guān)于印發(fā)宿遷市政府信息公開工作考核辦法（試行）等制度的通知》（宿政辦發(fā)〔2010〕125號）、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（宿政辦發(fā)〔2010〕233號）、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息上傳工作的通知》（宿政辦發(fā)〔2011〕24號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）的通知》（宿政辦發(fā)〔2011〕25號）、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開查閱場所建設(shè)的通知》（宿政辦發(fā)〔2014〕205號）同時(shí)廢止。
宿遷市人民政府辦公室
2021年7月26日
（此件公開發(fā)布）
宿遷市政府信息公開審查制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保政府信息公開審查的規(guī)范性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《政府信息公開條例》，下同）等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
本制度所稱行政機(jī)關(guān)是指市、縣（區(qū)，含開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)等功能區(qū)，下同）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)，含街道、場，下同）政府（含管委會、辦事處，下同），市、縣（區(qū)）政府部門及其依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，市、縣（區(qū)）政府部門依法設(shè)立的依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（本款適用于以下各項(xiàng)制度）。
第三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開審查機(jī)制，在公開政府信息前，對擬公開政府信息進(jìn)行審查。未經(jīng)審查的政府信息不得公開。
第四條 政府信息公開審查應(yīng)當(dāng)遵循先審查后公開、一事一審、權(quán)責(zé)一致的原則。
第五條 政府信息公開審查應(yīng)當(dāng)與公文運(yùn)轉(zhuǎn)、政府信息發(fā)布結(jié)合起來，防止審查與政府信息公開工作脫節(jié)。
行政機(jī)關(guān)在制作政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確該政府信息的公開屬性，從源頭上做好審查工作。
第六條 行政機(jī)關(guān)對擬公開政府信息審查的方式包括：
（一）目錄審查：對本機(jī)關(guān)制定的政府信息公開目錄進(jìn)行審查；
（二）內(nèi)容審查：對本機(jī)關(guān)擬公開政府信息內(nèi)容進(jìn)行審查。
第七條 行政機(jī)關(guān)對擬公開政府信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列審查：
（一）對擬公開的范圍、形式、時(shí)限、程序等進(jìn)行合法性審查；
（二）對擬公開政府信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性、時(shí)效性和安全性進(jìn)行審查；
（三）對擬公開政府信息是否涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私進(jìn)行審查；
（四）對擬公開政府信息是否涉及相關(guān)法律、法規(guī)禁止公開的內(nèi)容進(jìn)行審查。
第八條 行政機(jī)關(guān)對擬公開政府信息應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行審查：
（一）擬定政府信息，并在發(fā)文稿紙或者呈批單上標(biāo)注公開屬性；
（二）將擬公開政府信息送本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)審查?？赡苌婷艿幕蛘邔κ欠窬哂斜Ｃ苄圆荒艽_定的，同時(shí)送本機(jī)關(guān)指定的保密審查機(jī)構(gòu)審查，仍然不能確定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送保密行政管理部門或者有關(guān)主管部門審查確定；
（三）將擬公開政府信息送分管領(lǐng)導(dǎo)審核；
（四）將擬公開政府信息送主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)；
（五）擬公開政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通確認(rèn)；
（六）擬公開政府信息涉及公共衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動植物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、對外貿(mào)易信息、統(tǒng)計(jì)信息、地震預(yù)報(bào)等需要批準(zhǔn)的，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定確定的審批權(quán)限報(bào)請審批。
第九條 經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)擬公開政府信息有以下情形的，不得公開：
（一）屬于國家秘密的政府信息；
（二）屬于法律、法規(guī)禁止公開的政府信息；
（三）屬于公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息；
（四）涉及商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的政府信息；
（五）涉及個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的政府信息；
（六）屬于工作秘密并且公開后會妨礙檢查、調(diào)查、取證、處理等正常履行行政管理職能或者對公共利益造成不利影響的政府信息；
（七）屬于人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的內(nèi)部事務(wù)信息；
（八）屬于在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息；
（九）屬于行政執(zhí)法案卷信息；
（十）屬于依法不予公開的政務(wù)數(shù)據(jù)；
（十一）屬于國家有關(guān)規(guī)定明確要求控制使用、不宜公開的其他事項(xiàng)信息。
對前款（四）、（五）項(xiàng)政府信息，第三方同意公開或者本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的除外；對前款（七）、（八）、（九）項(xiàng)政府信息，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第十條 行政機(jī)關(guān)擬公開因保密事項(xiàng)范圍調(diào)整不再作為國家秘密或者公開后不會損害國家安全和利益不需要繼續(xù)保密的政府信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法解密后予以公開。
第十一條 行政機(jī)關(guān)擬公開的明傳電報(bào)等政府信息，只公開電報(bào)內(nèi)容，不得公開報(bào)頭等電報(bào)格式。
第十二條 違反規(guī)定擅自公開政府信息的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施；造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響，需要對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，由同級政府辦公室或者上一級行政機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開審查，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第十四條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。
宿遷市政府信息公開屬性認(rèn)定制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保政府信息公開屬性認(rèn)定的權(quán)威性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開屬性認(rèn)定機(jī)制，在政府信息制作或者獲取的過程中同步明確其公開屬性。
第四條 政府信息公開屬性認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循依法、同步、準(zhǔn)確的原則。
第五條 政府信息的公開屬性分為主動公開、依申請公開、部分公開、不予公開四種，標(biāo)注在政府信息上的表述分別為“此件公開發(fā)布”、“此件依申請公開”、“此件部分公開”、“此件不予公開”。
公開屬性應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在政府信息成文日期下一行，居左空二字加圓括號，字體、字號同政府信息正文保持一致。
第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)φ畔⒌墓_屬性進(jìn)行認(rèn)定：
（一）由擬稿人提出公開屬性，并在發(fā)文稿紙或者呈批單上標(biāo)注，送本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)審查。對非主動公開的政府信息，同時(shí)提供依據(jù)或者說明理由；
（二）代擬以政府或者政府辦公室名義印發(fā)的政府信息，由代擬的行政機(jī)關(guān)標(biāo)注公開屬性，并經(jīng)代擬機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，送同級政府辦公室政府信息公開工作機(jī)構(gòu)審核，政府或者政府辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)時(shí)確定公開屬性；
（三）未標(biāo)注公開屬性的政府信息，退回承辦機(jī)關(guān)標(biāo)注公開屬性后重新辦理。
第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府信息公開屬性進(jìn)行下列認(rèn)定：
（一）主動公開：涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，根據(jù)本機(jī)關(guān)的具體情況確定主動公開的政府信息，依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息；
（二）依申請公開：不涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私但是第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的政府信息，可以公開的內(nèi)部事務(wù)信息，可以公開的過程性信息和行政執(zhí)法案卷信息，法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定可以依申請公開的其他事項(xiàng)信息；
（三）部分公開：含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的政府信息。作區(qū)分處理后予以公開的政府信息，要標(biāo)注“此件有刪減”；
（四）不予公開：依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，依法不予公開的政務(wù)數(shù)據(jù)，國家有關(guān)規(guī)定明確要求控制使用、不宜公開的政府信息，屬于工作秘密公開后會妨礙檢查、調(diào)查、取證、處理等正常履行行政管理職能或者對公共利益造成不利影響的政府信息，內(nèi)部事務(wù)信息，過程性信息和行政執(zhí)法案卷信息。
第八條 轉(zhuǎn)發(fā)類政府信息的公開屬性應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轉(zhuǎn)發(fā)政府信息的公開屬性確定，所轉(zhuǎn)發(fā)政府信息沒有確定公開屬性的，原則上應(yīng)當(dāng)重新確定其公開屬性。
第九條 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)認(rèn)定公開屬性，其他制作機(jī)關(guān)有提供公開審查意見的義務(wù)。
第十條 政府信息公開屬性認(rèn)定錯(cuò)誤的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施；造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響，需要對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，由同級政府辦公室或者上一級行政機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開屬性認(rèn)定，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第十二條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。
宿遷市政府信息發(fā)布制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保政府信息發(fā)布的權(quán)威性、及時(shí)性和規(guī)范性，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制，依法、客觀、常態(tài)化開展政府信息發(fā)布工作。
第四條 行政機(jī)關(guān)分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)人員是政府信息發(fā)布第一責(zé)任人。發(fā)布政府信息必須經(jīng)第一責(zé)任人或者指定的審核負(fù)責(zé)人簽批同意。
第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確一名政府信息發(fā)布專職人員，承擔(dān)本機(jī)關(guān)政府信息的采集、編輯、發(fā)布和初審工作。
做好后臺賬號密鑰的安全管理，防止賬號被盜用或者被惡意攻擊等安全事件發(fā)生。嚴(yán)禁將個(gè)人登錄用戶名和密碼泄露給他人使用。
第六條 政府信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)一致、合法高效、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。
第七條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息實(shí)行歸口管理，分級分類審核，明確審核主體、審核流程，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，確保政府信息內(nèi)容正式完整、格式正確規(guī)范、用字準(zhǔn)確無誤、更新及時(shí)到位、鏈接導(dǎo)入有效。未經(jīng)審核的政府信息不得發(fā)布。
第八條 政府信息在制作或者獲取時(shí)已經(jīng)明確主動公開屬性的，可以減免審核程序。
第九條 行政機(jī)關(guān)通過以下途徑發(fā)布主動公開的政府信息：
（一）政府門戶網(wǎng)站：市、縣（區(qū)）行政區(qū)域政府信息公開第一平臺，是公眾便捷、全面獲取重點(diǎn)政府信息的權(quán)威渠道。發(fā)布內(nèi)容主要包括：政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容、政府信息公開工作年度要點(diǎn)（方案、措施）和年度報(bào)告、應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息等；
（二）政務(wù)新媒體：市、縣（區(qū)）行政區(qū)域政府信息公開重要平臺，是公眾便捷、全面獲取重點(diǎn)政府信息的重要渠道。發(fā)布內(nèi)容主要包括：重大決策部署、重要工作進(jìn)展情況，涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者參與決策的有關(guān)工作和重要事項(xiàng)，涉及公眾生活的各類服務(wù)信息，突發(fā)性群體事件、公共衛(wèi)生、公共安全事件以及處置情況等；
（三）政府公報(bào)：刊登地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件、政策性文件標(biāo)準(zhǔn)文本的法定載體，是政府機(jī)關(guān)發(fā)布政令的權(quán)威渠道；
（四）部門政府網(wǎng)站；
（五）報(bào)紙、電視、廣播等主流媒體；
（六）新聞發(fā)布會、星期三政民互動、在線訪談、政府開放日；
（七）政府信息公開查閱中心、公共查閱室、資料索取點(diǎn)、電子信息屏、信息公告（示）欄；
（八）政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)站；
（九）專題政策匯編；
（十）政策簡明問答；
（十一）便于公眾知曉的其他途徑。
第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)同源要求發(fā)布政府信息，本機(jī)關(guān)網(wǎng)站其他欄目數(shù)據(jù)以及依法向其他專門網(wǎng)站提供數(shù)據(jù)，涉及交叉重復(fù)的，以本機(jī)關(guān)政府信息公開平臺上的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，保持?jǐn)?shù)據(jù)一致性。
第十一條 擬發(fā)布政府信息中存在敏感內(nèi)容、重點(diǎn)詞匯的，要認(rèn)真審核，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、表述規(guī)范，同時(shí)做到全程留痕、有據(jù)可查。
第十二條 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)布。
第十三條 發(fā)布關(guān)系重大事件、重大輿情的政府信息和負(fù)面的政府信息，必須報(bào)同級政府審核。
行政機(jī)關(guān)發(fā)布有關(guān)公共衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動植物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、對外貿(mào)易信息、統(tǒng)計(jì)信息、地震預(yù)報(bào)等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定和程序報(bào)請相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的政府信息不得發(fā)布。
第十四條 嚴(yán)禁發(fā)布非主動公開的或者未作區(qū)分處理的政府信息。
第十五條 規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布工作，原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門確定的稿源單位發(fā)布的政府信息，確保政府信息來源渠道合法、正規(guī)。
轉(zhuǎn)載時(shí)應(yīng)當(dāng)原文轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載頁面上要準(zhǔn)確清晰標(biāo)注轉(zhuǎn)載來源網(wǎng)站、轉(zhuǎn)載時(shí)間、轉(zhuǎn)載鏈接等。
嚴(yán)禁從未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。
第十六條 嚴(yán)禁在政府信息公開平臺或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體上傳播計(jì)算機(jī)病毒、木馬等程序，發(fā)布除文字以外的其他內(nèi)容需經(jīng)防病毒檢測后方可發(fā)布。
第十七條 不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或者鏈接商業(yè)廣告頁面。
第十八條 發(fā)布政府信息不得損害第三方合法權(quán)益。
第十九條 政府網(wǎng)站主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對發(fā)布的政府信息做好相應(yīng)記錄備查。
第二十條 加強(qiáng)對發(fā)布的政府信息復(fù)查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間通知政府信息公開平臺或者其他政務(wù)媒體編輯人員進(jìn)行更正，撤除不符合規(guī)定或者違法有害的政府信息。發(fā)生重大輿情要按程序轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理。
第二十一條 要積極回應(yīng)公眾對發(fā)布的政府信息提出的批評和建議。公眾的批評和建議涉及敏感內(nèi)容的，要及時(shí)匯報(bào)請示，妥善處理。
第二十二條 違反規(guī)定擅自發(fā)布政府信息的，因校對、審核把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致發(fā)布的政府信息內(nèi)容失實(shí)、失當(dāng)、泄密或者不良信息傳播的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施；造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響，需要對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，由同級政府辦公室或者上一級行政機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第二十四條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。
宿遷市政府信息公開協(xié)調(diào)制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保政府信息公開協(xié)調(diào)的暢通性、規(guī)范性和高效性，根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范高效開展政府信息公開協(xié)調(diào)工作。
第四條 政府信息公開協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)遵循平等、及時(shí)、便民的原則。
第五條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，或者公開后可能對其他行政機(jī)關(guān)履行行政管理職能產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)書面征求涉及的其他行政機(jī)關(guān)意見。
第六條 行政機(jī)關(guān)征求意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）擬公開政府信息的名稱和文號、內(nèi)容描述、制作日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)等基本情況；
（二）需溝通協(xié)調(diào)的事項(xiàng)；
（三）本機(jī)關(guān)的意見和依據(jù)；
（四）有關(guān)其他內(nèi)容。
第七條 被征求意見機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)；回復(fù)不同意公開的，應(yīng)當(dāng)提供依據(jù)或者說明理由。未在規(guī)定期限內(nèi)提出意見的，視為同意公開該政府信息，由此產(chǎn)生的泄密、影響公共利益或者影響行政執(zhí)法活動等問題，由被征求意見機(jī)關(guān)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第八條 經(jīng)協(xié)調(diào)未達(dá)成一致意見的，由制作政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請同級政府辦公室協(xié)調(diào)解決。政府辦公室會同司法、保密、監(jiān)察等有關(guān)部門研究提出處理意見。被征求意見機(jī)關(guān)涉及上級其他行政機(jī)關(guān)的，由制作政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請上級行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。
第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自身職責(zé)范圍內(nèi)公開政府信息。公開的政府信息依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請有關(guān)主管部門審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。
行政機(jī)關(guān)公開公共衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動植物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、對外貿(mào)易信息、統(tǒng)計(jì)信息、地震預(yù)報(bào)等政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行。
第十條 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)主動公開。所有制作機(jī)關(guān)均有依申請公開該政府信息的義務(wù)。
第十一條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)直接公開的、協(xié)調(diào)達(dá)成一致后未按照協(xié)調(diào)意見公開的、拒絕其他行政機(jī)關(guān)的異議不采取補(bǔ)救措施的，由同級政府辦公室責(zé)令改正或者通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響，需要對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開協(xié)調(diào)，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第十三條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。
宿遷市政府信息管理動態(tài)調(diào)整制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保政府信息管理動態(tài)調(diào)整的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機(jī)制，做好政府信息資源的動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)政府信息管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化。
第四條 政府信息管理動態(tài)調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、高效、便民的原則。
第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下列不予公開的政府信息進(jìn)行定期評估審查：
（一）依法確定為國家秘密的政府信息；
（二）法律、法規(guī)禁止公開的政府信息；
（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息；
（四）涉及商業(yè)秘密公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息；
（五）涉及個(gè)人隱私公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息；
（六）屬于工作秘密公開會妨礙檢查、調(diào)查、取證、處理等正常履行行政管理職能或者對公共利益造成不利影響的政府信息；
（七）人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的內(nèi)部事務(wù)信息；
（八）討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等方面的過程性信息；
（九）行政執(zhí)法案卷信息；
（十）行政查詢事項(xiàng)信息；
（十一）依法不予公開的政務(wù)數(shù)據(jù)；
（十二）國家有關(guān)規(guī)定明確要求控制使用、不宜公開的其他事項(xiàng)信息。
對前款（四）、（五）項(xiàng)政府信息，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的除外；對前款（七）、（八）、（九）項(xiàng)政府信息，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第六條 行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)政府信息主動公開清單、依申請公開清單、不予公開清單等公開事項(xiàng)清單和標(biāo)準(zhǔn)目錄需要依據(jù)法律法規(guī)或者上級政策進(jìn)行修改調(diào)整的，以及公開標(biāo)準(zhǔn)需要結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際進(jìn)行修改調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修改調(diào)整。
第七條 政府規(guī)章、規(guī)范性文件、政策性文件廢止或者失效的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)清理結(jié)果，在該政府信息廢止或者失效之日起20個(gè)工作日內(nèi)將其原有標(biāo)注更新為“廢止”或者“失效”。
第八條 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息需要調(diào)整的，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)整，并在3個(gè)工作日內(nèi)告知其他制作機(jī)關(guān)。
第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對本機(jī)關(guān)依申請公開較為集中的政府信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的政府信息應(yīng)當(dāng)立即公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的政府信息應(yīng)當(dāng)納入主動公開的范圍。
自查整改情況同時(shí)報(bào)送同級政府辦公室。
第十條 市、縣（區(qū)）政府辦公室要適時(shí)抽查，對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開未公開等問題及時(shí)督促整改。
第十一條 調(diào)整政府信息涉及政府信息公開指南和政府信息公開目錄需要作出相應(yīng)更新的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以更新。
第十二條 不依法履行政府信息公開義務(wù)的、未按照要求改正的，由同級政府辦公室或者上一級行政機(jī)關(guān)督促整改或者通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響，需要對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息動態(tài)調(diào)整，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第十四條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。
宿遷市虛假或者不完整信息澄清制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保虛假或者不完整信息澄清的及時(shí)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第三條 本制度所稱虛假或者不完整信息，是指社會上傳播或者散布的，與本機(jī)關(guān)行政管理職能相關(guān)，與事實(shí)情況不相符、信息內(nèi)容不準(zhǔn)確，影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會和經(jīng)濟(jì)管理秩序的信息。
通常包含以下幾種情形：
（一）違反憲法基本原則；
（二）泄露國家秘密；
（三）危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定；
（四）危害網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全；
（五）損害國家、集體榮譽(yù)和利益；
（六）含有法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全虛假或者不完整信息澄清機(jī)制，正確把握輿論導(dǎo)向，防止和及時(shí)消除虛假或者不完整信息對社會造成不良影響。
第五條 虛假或者不完整信息澄清應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、控制得當(dāng)?shù)脑瓌t。
第六條 市、縣（區(qū)）政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督本級行政區(qū)域內(nèi)虛假或者不完整信息澄清工作。
公安、廣電、網(wǎng)信、通信以及新聞等單位按照職責(zé)分工，強(qiáng)化對所管轄信息渠道的監(jiān)督管理，積極配合做好虛假或者不完整信息澄清工作。
第七條 行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉及本機(jī)關(guān)的虛假或者不完整信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。必要時(shí)，主動聯(lián)系公安、廣電、網(wǎng)信、通信以及新聞等單位依法采取措施控制虛假或者不完整信息繼續(xù)傳播。
第八條 澄清虛假或者不完整信息，需要審核批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）以市政府名義澄清的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)；
（二）以縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府名義澄清的，須經(jīng)同級政府批準(zhǔn)。涉及重要事項(xiàng)或者敏感問題的，須經(jīng)上一級政府批準(zhǔn)；
（三）以市、縣（區(qū)）級行政機(jī)關(guān)名義澄清的，須經(jīng)本機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。涉及其他行政機(jī)關(guān)職責(zé)或者工作內(nèi)容的，須事先征得相關(guān)行政機(jī)關(guān)同意。涉及重要事項(xiàng)或者敏感問題的，須經(jīng)同級政府批準(zhǔn)。
第九條 澄清虛假或者不完整信息應(yīng)當(dāng)通過本級政府的政府信息公開平臺，本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站和傳播、散布虛假或者不完整信息的渠道對外發(fā)布，也可以根據(jù)需要通過廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等其他渠道、方式同步發(fā)布。必要時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)可以召開新聞發(fā)布會發(fā)布。
第十條 行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)疑似虛假或者不完整信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)對信息的真實(shí)性和完整性、危害性程度以及需要采取何種方式澄清等內(nèi)容進(jìn)行評估。需要本機(jī)關(guān)澄清的，制定澄清工作預(yù)案，確定澄清內(nèi)容、渠道、方式，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第十一條 行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)疑似虛假或者不完整信息，但是不屬于本機(jī)關(guān)澄清范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。難以確認(rèn)的，及時(shí)報(bào)上級主管部門確認(rèn)。
第十二條 行政機(jī)關(guān)對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與的、社會關(guān)注度高的政府信息，應(yīng)當(dāng)加大公開力度，及時(shí)消除虛假或者不完整信息傳播的可能和空間，引導(dǎo)社會輿情。
第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立并暢通公眾反映虛假或者不完整信息的渠道，并通過本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南向社會公布，及時(shí)接受公眾對虛假或者不完整信息的情況反映。
第十四條 行政機(jī)關(guān)對已經(jīng)造成不良影響的虛假或不完整信息，要制定輿情疏導(dǎo)方案，做到正面引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確公開相關(guān)政府信息，降低或者消除虛假或不完整信息造成的負(fù)面影響。
第十五條 發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整信息但未及時(shí)履行澄清、協(xié)助澄清職責(zé)的，傳播、散布、炒作虛假或者不完整信息的，發(fā)布虛假或者不完整政府信息影響社會穩(wěn)定、社會和經(jīng)濟(jì)管理秩序的，由同級政府辦公室或者上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響，需要對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的虛假或者不完整信息澄清，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第十七條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本制度自發(fā)布之日起施行。
宿遷市政府信息公開查閱場所管理制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保政府信息公開查閱場所管理的一致性、規(guī)范性和便民性，根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第三條 市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開查閱場所管理機(jī)制，不斷提高政府信息公開查閱場所的便民化、智能化、人性化、一體化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，方便公民、法人和其他組織及時(shí)獲取政府信息。
第四條 政府信息公開查閱場所管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、規(guī)范高效、便民利民的原則。
第五條 市、縣（區(qū)）政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開查閱場所建設(shè)和管理。
第六條 政府信息公開查閱場所設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）在相對獨(dú)立區(qū)域設(shè)置專門場所，便于為公眾提供查閱服務(wù)；
（二）懸掛統(tǒng)一的“XX市（縣、區(qū)）政府信息公開查閱中心”標(biāo)識標(biāo)牌；
（三）在醒目位置公布查閱服務(wù)指南、管理制度和服務(wù)規(guī)范；
（四）市級政府信息公開查閱場所滿足20人以上集中查閱，縣（區(qū)）級政府信息公開查閱場所滿足10人以上集中查閱；
（五）配備用于陳列政府信息紙質(zhì)文本的開放式檔案柜（架），用于保管、存儲以及供公眾查閱、打（復(fù)）印、拍照、掃描政府信息的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)施、設(shè)備；
（六）配備一定數(shù)量的桌椅等其他便民服務(wù)設(shè)施、設(shè)備。
第七條 市政府在市檔案館、市圖書館、市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“宿遷市政府信息公開查閱中心”；縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)在本級國家綜合檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置政府信息公開查閱場所。
第八條 市、縣（區(qū)）級國家綜合檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)場所是政府信息公開查閱場所建設(shè)的具體實(shí)施單位，并負(fù)責(zé)政府信息公開查閱場所的日常管理以及查閱服務(wù)。
第九條 市、縣（區(qū)）級政務(wù)服務(wù)場所可以將政府信息公開查閱場所與政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)進(jìn)行一體化建設(shè)，為公眾提供更好的政府信息公開服務(wù)。
第十條 政府信息公開查閱場所應(yīng)當(dāng)配備專門工作人員，并根據(jù)需求靈活調(diào)配人員參與接待服務(wù)。
第十一條 政府信息公開查閱場所于工作日期間向公眾開放。
第十二條 政府信息公開查閱場所應(yīng)當(dāng)向查閱人提供政府公報(bào)以及主動公開政府信息的紙質(zhì)文本查閱服務(wù)和電子文本查閱服務(wù)。以電子文本查閱服務(wù)為主。
第十三條 政府信息公開查閱場所的政府信息原件只供查閱人查閱，原則上不向查閱人提供。
第十四條 政府信息公開查閱場所不承擔(dān)對政府信息內(nèi)容的解釋義務(wù)。
查閱人如果對政府信息內(nèi)容有疑義，政府信息公開查閱場所應(yīng)當(dāng)告知向該政府信息的制作機(jī)關(guān)咨詢，同時(shí)告知該制作機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
第十五條 查閱人查閱時(shí)存在閱讀困難或者視聽障礙以及遇到設(shè)施、設(shè)備故障等情況，政府信息公開查閱場所工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供必要的幫助。
第十六條 政府信息公開查閱場所提供查閱服務(wù)時(shí)，不收取費(fèi)用。但是，查閱人打（復(fù)）印政府信息的數(shù)量、頻次達(dá)到收取信息處理費(fèi)條件的，可以依據(jù)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以收費(fèi)。
政府信息公開查閱場所要制定規(guī)范的收費(fèi)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并張貼公示。
第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《宿遷市主動公開政府信息移送制度》規(guī)定，及時(shí)規(guī)范移送主動公開政府信息。
第十八條 政府信息公開查閱場所應(yīng)當(dāng)規(guī)范交接手續(xù)，做好接收政府信息登記、保管、利用、歸檔等工作。
第十九條 政府信息公開查閱場所應(yīng)當(dāng)定期向同級政府辦公室報(bào)送政府信息移送、查閱服務(wù)、政府信息需求和利用情況，為政府辦公室加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息公開工作提供參考依據(jù)。
第二十條 不得利用政府信息公開查閱場所的設(shè)施、設(shè)備瀏覽無關(guān)網(wǎng)頁、玩游戲，嚴(yán)禁制作和傳播不良信息或者進(jìn)行危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動。
第二十一條 市、縣（區(qū)）政府辦公室要適時(shí)檢查本級行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開查閱場所管理情況。
第二十二條 市、縣（區(qū)）政府辦公室應(yīng)當(dāng)按照《宿遷市政府信息公開培訓(xùn)制度》規(guī)定對政府信息公開查閱場所工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第二十三條 其他行政機(jī)關(guān)根據(jù)本機(jī)關(guān)實(shí)際和工作需要設(shè)置的公共查閱室、資料索取點(diǎn)等場所的管理，應(yīng)當(dāng)參照本制度執(zhí)行。
第二十四條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開查閱場所的建設(shè)和管理，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第二十五條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。
宿遷市主動公開政府信息移送制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保主動公開政府信息移送的規(guī)范性、高效性和一致性，根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全主動公開政府信息移送機(jī)制，不斷提高主動公開政府信息移送的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。
第四條 主動公開政府信息移送應(yīng)當(dāng)遵循各負(fù)其責(zé)、完整準(zhǔn)確、及時(shí)規(guī)范的原則。
第五條 市、縣（區(qū)）政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級行政區(qū)域內(nèi)主動公開政府信息移送工作。
第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)主動公開政府信息移送工作，及時(shí)向同級政府信息公開查閱場所移送主動公開政府信息。
第七條 《政府信息公開指南》、《政府信息公開年度工作報(bào)告》和列入《宿遷市政府信息主動公開清單》中的公文類主動公開政府信息均在移送范圍之列。
第八條 政府信息公開查閱場所要規(guī)范交接手續(xù)，做好接收政府信息登記、保管、利用、歸檔工作。
第九條 市級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每月9—10日（遇法定節(jié)假日、休息日順延），將本機(jī)關(guān)上個(gè)月形成或者變更的主動公開政府信息的紙質(zhì)文本、電子文本連同填寫好的《主動公開政府信息移送明細(xì)表》一并移送市檔案館的政府信息公開查閱中心。
市圖書館、市政務(wù)服務(wù)中心的政府信息公開查閱中心于每月15日到市檔案館的政府信息公開查閱中心領(lǐng)取各行政機(jī)關(guān)移送的《主動公開政府信息移送明細(xì)表》1份、主動公開政府信息紙質(zhì)文本2套，并拷貝電子文本。
縣（區(qū)）政府辦公室應(yīng)當(dāng)明確本級行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息的移送時(shí)間、地點(diǎn)和方式。
第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照以下形式移送主動公開政府信息：
（一）《主動公開政府信息移送明細(xì)表》：
1﹒按照上個(gè)月主動公開政府信息的形成或者變更的時(shí)間順序填寫；
2﹒經(jīng)辦人員簽名并填寫移送時(shí)間；
3﹒一式3份。
（二）紙質(zhì)文本：
1﹒政府信息原件；
2﹒按照《主動公開政府信息移送明細(xì)表》上填寫的順序排列好，并整理成1套；
3﹒一式6套。
（三）電子文本：
1﹒一律采用A4規(guī)格、Word格式，紅頭文件要顯示紅頭，圖表采用Excel格式；
2﹒沒有電子文本的可以采用分辨率為300點(diǎn)的Tiff格式對原文進(jìn)行掃描，紅頭文件首頁應(yīng)當(dāng)采用彩色模式掃描，其它頁可用黑白模式掃描；
3﹒按照“順序號—文號—標(biāo)題”的形式命名政府信息，其中順序號為《主動公開政府信息移送明細(xì)表》中各政府信息對應(yīng)的排列序號；
4﹒含有附件的，應(yīng)當(dāng)新建一個(gè)文件夾，把正文和附件一并放在該文件夾里，文件夾的命名同上。
第十一條 紙質(zhì)文本通過現(xiàn)場交接方式移送，電子文本通過電子郵件、光盤等方式移送。
第十二條 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)移送。
第十三條 主動公開政府信息已經(jīng)廢止或者失效的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將廢止或者失效告知函一式3份移送市檔案館的政府信息公開查閱中心。
第十四條 主動公開政府信息移送實(shí)行“零報(bào)送”制度。行政機(jī)關(guān)上個(gè)月沒有形成或者變更的主動公開政府信息，也應(yīng)當(dāng)填寫《主動公開政府信息移送明細(xì)表》，并加蓋公章后移送，否則視為未報(bào)送。
第十五條 市檔案館的政府信息公開查閱中心于每季度開始的1—5日向市政府辦公室報(bào)告市級行政機(jī)關(guān)上一季度的移送情況；于每年度開始的1—5日向市政府辦公室報(bào)告市級行政機(jī)關(guān)上一年度的移送情況綜合評分表。
縣（區(qū)）政府辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全本級行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息移送情況報(bào)告機(jī)制。
第十六條 不及時(shí)移送或者移送的主動公開政府信息不完整、不準(zhǔn)確、不規(guī)范的，由同級政府辦公室責(zé)令改正或者通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響，需要對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的主動公開信息移送，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第十八條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
宿遷市政府信息依申請公開制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保政府信息依申請公開的規(guī)范性、時(shí)效性和合法性，根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息依申請公開機(jī)制，不斷提高政府信息依申請公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，做到事實(shí)查證清楚、依據(jù)適用正確、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、答復(fù)慎重穩(wěn)妥、權(quán)益有效保障。
第四條 政府信息依申請公開應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、合法、便民的原則。
第五條 行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息依申請公開工作。
行政機(jī)關(guān)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者人員收到政府信息公開申請，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交給政府信息公開工作機(jī)構(gòu)。
第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、接收政府信息公開申請渠道等通過本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南向社會公布，方便公民、法人或者其他組織提出政府信息公開申請。
第七條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日登記《政府信息依申請公開事項(xiàng)登記簿》，同時(shí)填制《政府信息公開申請登記表》電子文本。
《政府信息依申請公開事項(xiàng)登記簿》應(yīng)當(dāng)包括編號、申請人姓名（名稱）、申請方式、申請公開事項(xiàng)、收到時(shí)間、辦結(jié)時(shí)間、辦理結(jié)果、提供方式、獲取方式、承辦人等要素。
《政府信息公開申請登記表》應(yīng)當(dāng)包括編號、申請人姓名（名稱）、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式、收到時(shí)間、申請公開事項(xiàng)、擬辦意見、領(lǐng)導(dǎo)批示、提供方式、獲取方式等要素。
第八條 申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《政府信息公開申請接收回執(zhí)》給申請人。
第九條 申請人通過政府網(wǎng)站的政府信息依申請公開平臺提交政府信息公開申請的，在申請人提交申請成功后，政府信息依申請公開平臺應(yīng)當(dāng)發(fā)送查詢碼給申請人。申請人可以通過該查詢碼隨時(shí)查看辦理進(jìn)度。
政府信息依申請公開平臺應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)送短信告知承辦機(jī)關(guān)。
第十條 申請人提交的政府信息公開申請中未提供聯(lián)系方式或者提供的聯(lián)系方式無效，無法聯(lián)系或者答復(fù)申請人的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該申請登記備查，自恢復(fù)與申請人聯(lián)系之日起啟動辦理程序并起算答復(fù)期限。
第十一條 除當(dāng)場答復(fù)外，答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到申請之日的次日起算。
答復(fù)期限規(guī)定中的工作日，不包括法定節(jié)假日和休息日，遇到法定節(jié)假日和休息日的，順延計(jì)算。
答復(fù)期限不包括在途時(shí)間。
第十二條 行政機(jī)關(guān)登記備案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取“是不是—補(bǔ)不補(bǔ)—有沒有—給不給”四步工作法，對所申請公開信息進(jìn)行處理。
第十三條 “是不是”：依據(jù)《政府信息公開條例》第二條、第二十九條第二款、第三十九條等規(guī)定進(jìn)行審查，確定能否作為政府信息公開申請?zhí)幚怼?/span>
第十四條 不作為政府信息公開申請?zhí)幚淼模嬷暾埲?，同時(shí)可以告知獲取的途徑或者通過相應(yīng)渠道提出。
第十五條 “補(bǔ)不補(bǔ)”：作為政府信息公開申請?zhí)幚淼模獙彶榇_定內(nèi)容是否明確。內(nèi)容明確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動辦理程序；內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《政府信息公開條例》第三十條規(guī)定啟動補(bǔ)正程序。
第十六條 咨詢類政府信息公開申請，除可以認(rèn)定不作為政府信息公開申請?zhí)幚硗?，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與申請人進(jìn)行溝通，明確其信息需求，完善其申請內(nèi)容。必要時(shí)，依據(jù)《政府信息公開條例》第三十條規(guī)定啟動補(bǔ)正程序。
第十七條 行政機(jī)關(guān)作出下列補(bǔ)正告知的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知申請人合理補(bǔ)正期限、答復(fù)起算期限、拒絕補(bǔ)正后果：
（一）要求郵寄送達(dá)但未提供聯(lián)系方式、郵寄地址，或者要求電子郵件送達(dá)但未提供電子郵箱，以及未提供身份證明的，告知申請人提供相關(guān)材料；
（二）所申請公開信息未提供名稱、文號，特征性描述無法指向特定信息、理解有歧義，或者涉及咨詢事項(xiàng)的，告知申請人作出更改、補(bǔ)充，并對需要補(bǔ)正的理由和內(nèi)容予以指導(dǎo)和釋明；
（三）未明確所申請公開信息的提供方式、獲取方式和途徑的，告知申請人予以明確。
第十八條 補(bǔ)正期限參照征求第三方意見時(shí)間，一般不超過15個(gè)工作日。
第十九條 補(bǔ)正告知應(yīng)當(dāng)以書面告知為主，采用其他方式能達(dá)到補(bǔ)正告知效果的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)留存記錄。
第二十條 補(bǔ)正原則上不超過一次，申請人補(bǔ)正后仍然無法明確申請內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以通過與申請人當(dāng)面或者電話溝通等方式再次明確其所需獲取的政府信息；仍然達(dá)不到補(bǔ)正效果的，行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)客觀事實(shí)作出無法提供決定；申請人放棄補(bǔ)正的，行政機(jī)關(guān)對該政府信息公開申請不再處理，做好登記備查。
第二十一條 “有沒有”：行政機(jī)關(guān)啟動辦理程序后，應(yīng)當(dāng)積極履行勤勉檢索義務(wù)，確定所申請公開信息是否存在。
第二十二條 檢索時(shí)，除在本行政機(jī)關(guān)檢索外，根據(jù)所申請公開信息內(nèi)容，可以協(xié)調(diào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)檢索。相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢索情況提出擬答復(fù)意見。
擬答復(fù)意見應(yīng)當(dāng)書面提交，并加蓋行政機(jī)關(guān)印章，注明聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
第二十三條 檢索時(shí)，要注意把握檢索的數(shù)據(jù)庫包含的政府信息資料是否全面、檢索的方法是否妥當(dāng)、檢索的流程是否完備、檢索的載體是否充分、檢索的時(shí)間是否合理等，盡可能保證檢索結(jié)果的合理性、可靠性、可信性。
檢索結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以固定留存。
第二十四條 “給不給”：行政機(jī)關(guān)檢索到所申請公開信息后，要依據(jù)《政府信息公開條例》第十四條、第十五條、第十六條、第三十六條、第三十八條和《宿遷市政府信息公開審查制度》等規(guī)定，確定所申請公開信息可否提供給申請人，并作出相應(yīng)處理決定。
第二十五條 所申請公開信息可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政機(jī)關(guān)以及公安、信訪、司法、保密行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合分析，協(xié)商研究答復(fù)意見。相關(guān)會商材料、審核材料、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等留存歸檔。
第二十六條 所申請公開信息涉及第三方和其他行政機(jī)關(guān)，需要征求第三方和其他行政機(jī)關(guān)意見的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，同時(shí)告知申請人征求第三方和其他行政機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)期限內(nèi)。
第二十七條 所申請公開信息屬于應(yīng)公開未公開的，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《政府信息公開條例》第三十六條第（二）項(xiàng)答復(fù)時(shí)，可以將該政府信息提供給申請人，也可以將該政府信息主動公開，然后告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑、時(shí)間。
第二十八條 所申請公開信息屬于重大、復(fù)雜、疑難的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政機(jī)關(guān)會商研究答復(fù)意見。必要時(shí)，報(bào)告同級政府辦公室，由政府辦公室組織召開協(xié)調(diào)會議，研究確定答復(fù)意見。
第二十九條 所申請公開信息尚未移送國家檔案館的，依據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定辦理；已經(jīng)移送國家檔案館的，告知申請人按照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條 所申請公開信息依法不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開，但是已經(jīng)主動公開的，行政機(jī)關(guān)可以便民告知申請人獲取該信息的方式、途徑。
第三十一條 行政機(jī)關(guān)答復(fù)行為是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的方式采取書面形式答復(fù)申請人。
第三十二條 行政機(jī)關(guān)向申請人提供政府信息時(shí)，除需要作區(qū)分處理的政府信息外，應(yīng)當(dāng)提供正式、準(zhǔn)確、完整的政府信息，不得隨意地選擇性提供。
第三十三條 行政機(jī)關(guān)依據(jù)《政府信息公開條例》第三十六條第（五）項(xiàng)規(guī)定，在告知申請人負(fù)責(zé)公開所申請公開信息的行政機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
第三十四條 所申請公開信息的數(shù)量、頻次是否超過合理范圍，可以參考《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
第三十五條 所申請公開信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，行政機(jī)關(guān)要求申請人說明理由的，說明理由時(shí)間不可以從答復(fù)期限內(nèi)扣除。
第三十六條 所申請公開信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，并且申請理由合理的，行政機(jī)關(guān)無法在《政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以再延遲答復(fù)，期限一般不得超過20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)也可以和申請人商定具體的延遲答復(fù)期限。
第三十七條 所申請公開信息的數(shù)量、頻次達(dá)到收取信息處理費(fèi)條件的，行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以收費(fèi)。
第三十八條 答復(fù)書屬于公文，應(yīng)當(dāng)遵循公文流轉(zhuǎn)程序辦理，并應(yīng)當(dāng)具備以下要素：標(biāo)題、文號、申請人姓名（名稱）、申請公開事項(xiàng)、檢索情況、法律依據(jù)、答復(fù)結(jié)果（屬于不予公開或者不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由）、救濟(jì)途徑、答復(fù)主體、答復(fù)日期、印章等。
第三十九條 答復(fù)書上加蓋的印章可以是行政機(jī)關(guān)印章，也可以是行政機(jī)關(guān)政府信息公開專用章。
第四十條 答復(fù)書以及予以提供的政府信息頁數(shù)達(dá)到2頁及以上的，應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章，做到每一頁都留有騎縫章痕跡，以保證其完整性和防偽性。
第四十一條 多名申請人聯(lián)合提交的同一政府信息公開申請，行政機(jī)關(guān)只需要制作一份答復(fù)書。
多名申請人分別提交相同內(nèi)容的政府信息公開申請，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐一制作答復(fù)書。
第四十二條 行政機(jī)關(guān)可以委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)代為答復(fù)。受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)名義答復(fù)，答復(fù)行為引發(fā)的法律責(zé)任由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第四十三條 行政機(jī)關(guān)采取直接送達(dá)方式答復(fù)的，一般在行政機(jī)關(guān)所在地送達(dá)。送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)讓申請人在送達(dá)回執(zhí)上簽字。申請人拒絕簽字的，可以改為留置送達(dá)，也可以改為郵寄送達(dá)。
第四十四條 行政機(jī)關(guān)采取留置送達(dá)方式答復(fù)的，可以邀請申請人所在單位或者社區(qū)的代表到場，說明情況，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把答復(fù)書、予以提供的政府信息留在申請人的住所；也可以把答復(fù)書、予以提供的政府信息留在申請人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。
第四十五條 行政機(jī)關(guān)采取郵寄方式答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)通過郵政企業(yè)送達(dá)，采取郵政特快專遞或者掛號信方式，不得通過不具有公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達(dá)。
第四十六條 行政機(jī)關(guān)采取委托送達(dá)方式答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)的行政機(jī)關(guān)，并出具委托函，隨附需要送達(dá)的答復(fù)書、予以提供的政府信息和送達(dá)回執(zhí)，申請人在送達(dá)回執(zhí)上簽字的日期為送達(dá)日期。
第四十七條 行政機(jī)關(guān)采取轉(zhuǎn)交送達(dá)方式答復(fù)的，一般適用申請人為軍人、被行政（刑事）拘留人員、監(jiān)獄服刑人員等，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交的機(jī)關(guān)、單位在收到答復(fù)書、予以提供的政府信息和送達(dá)回執(zhí)后，應(yīng)當(dāng)立即交申請人簽收，申請人在送達(dá)回執(zhí)上簽字的日期為送達(dá)日期。
第四十八條 行政機(jī)關(guān)采取電子郵件或者政府網(wǎng)站的政府信息依申請公開平臺在線方式答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)將加蓋印章的答復(fù)書以及擬提供的政府信息的掃描件或者拍攝的彩色圖片作為附件上傳。
第四十九條 政府網(wǎng)站的政府信息依申請公開平臺在政府信息申請公開事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向提供手機(jī)聯(lián)系方式的申請人發(fā)送短信告知予以關(guān)注。
第五十條 行政機(jī)關(guān)對辦結(jié)的政府信息依申請公開事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照日期和文號順序及時(shí)整理歸檔，做到一案一號一檔，同時(shí)制作內(nèi)容、順序相同的電子文檔。
第五十一條 政府信息依申請公開事項(xiàng)檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：政府信息公開申請登記表、政府信息公開申請表原件（含信封）、申請人身份證明材料以及其他證明材料、申請人提供的其他材料和政府信息公開申請接收回執(zhí)、補(bǔ)正告知書、說明理由告知書、延期答復(fù)告知書、征求意見書（給第三方、共同制作機(jī)關(guān)）、征求意見告知書（給申請人）、第三方意見材料、共同制作機(jī)關(guān)意見材料、收費(fèi)通知書、申請人繳費(fèi)證明材料、內(nèi)部呈批辦理單、政府信息依申請公開告知書（給第三方、共同制作機(jī)關(guān)）、答復(fù)書以及附件材料、郵寄單據(jù)（含掛號信憑證、掛號信回執(zhí)單、EMS郵寄單等）、相關(guān)簽收單據(jù)、申請人查閱（抄錄、拷貝）政府信息記錄等材料。
第五十二條 政府信息依申請公開檔案于次年1月份移送本行政機(jī)關(guān)檔案室保管。符合有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)和國家有關(guān)移送期限等規(guī)定的，及時(shí)移送同級國家綜合檔案館。
第五十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析本機(jī)關(guān)政府信息依申請公開情況，加強(qiáng)政府信息依申請公開辦理數(shù)據(jù)的運(yùn)用。對發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出工作建議。
第五十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴、舉報(bào)電話和通信地址、電子郵箱，并通過本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南向社會公布，接收公民、法人和其他組織對政府信息依申請公開工作的投訴、舉報(bào)。
第五十五條 不依法履行政府信息依申請公開義務(wù)的、違反規(guī)定收取費(fèi)用的、公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的、未建立健全政府信息依申請公開制度機(jī)制的、未按照要求改正的，由同級政府辦公室或者上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響，需要對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息依申請公開，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第五十七條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本制度自發(fā)布之日起施行。
宿遷市政府信息公開培訓(xùn)制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保政府信息公開培訓(xùn)的針對性、指導(dǎo)性和實(shí)用性，根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第三條 市、縣（區(qū)）政府辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開培訓(xùn)機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化更新政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)知識觀念、儲備、結(jié)構(gòu)和體系，推進(jìn)政府信息公開工作順利開展。
第四條 政府信息公開培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。
第五條 市政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督全市行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開培訓(xùn)工作；縣（區(qū)）政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開培訓(xùn)工作。
第六條 政府信息公開培訓(xùn)要按照每兩年輪訓(xùn)一遍的要求，以人為本，因需施教，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、方式，做到有規(guī)劃、有要求、有實(shí)效。
第七條 培訓(xùn)對象為行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體業(yè)務(wù)承辦人員。
第八條 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下方面：
（一）思想政治理論；
（二）政府信息公開和政務(wù)公開領(lǐng)域的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、政策性文件以及制度機(jī)制；
（三）政府信息依申請公開事項(xiàng)的辦理實(shí)務(wù)；
（四）行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償?shù)刃姓桑?/span>
（五）保密審查、輿情回應(yīng)、政務(wù)服務(wù)等方面的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；
（六）國家監(jiān)察、政務(wù)處分、行政處分、行政過錯(cuò)責(zé)任追究等方面的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；
（七）新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；
（八）政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體建設(shè)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定以及發(fā)布政府信息應(yīng)當(dāng)把握的原則、制度、紀(jì)律、要求等；
（九）國內(nèi)外有關(guān)政府信息公開的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)做法；
（十）公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范以及職業(yè)技能的基本常識；
（十一）從事政府信息公開工作必須具備的其他有關(guān)知識。
第九條 培訓(xùn)可以通過“政務(wù)公開大講堂”、專題培訓(xùn)、專題講座、座談交流、案件研討、參觀考察、跟班學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行。
第十條 集中培訓(xùn)采取“請進(jìn)來+走出去”方式，可以邀請市內(nèi)外有關(guān)專家、學(xué)者、教授、業(yè)務(wù)骨干來進(jìn)行培訓(xùn)，也可以組織政府信息公開工作人員到市內(nèi)外高校、干部學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)。
第十一條 集中培訓(xùn)原則上每年開展兩次，上半年、下半年各1次。根據(jù)工作需要，可以適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)次數(shù)。
第十二條 集中培訓(xùn)期間，嚴(yán)格考勤制度，參訓(xùn)人員要按時(shí)參加培訓(xùn)活動，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會，不得無故缺席，原則上不得請假。因特殊原因需要請假的，須報(bào)請后方單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。
第十三條 政府信息公開工作人員每年累計(jì)參加集中培訓(xùn)時(shí)間需達(dá)到市干部教育培訓(xùn)有關(guān)學(xué)時(shí)要求。
第十四條 未參加培訓(xùn)的、參加培訓(xùn)未達(dá)到學(xué)時(shí)要求的和考試不合格的，當(dāng)年度政府信息公開工作考核不得評為優(yōu)秀等次。
第十五條 行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)、本行政區(qū)域政府信息公開工作情況適時(shí)自行組織培訓(xùn)，并對培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查督促。
第十六條 鼓勵(lì)政府信息公開工作人員參加與專業(yè)對口的各種形式的學(xué)習(xí)，提倡自學(xué)，在工作實(shí)踐中不斷提高綜合素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識和基本技能。
第十七條 市、縣（區(qū)）政府辦公室應(yīng)當(dāng)和同級公務(wù)員局、人力資源和社會保障局建立聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，將政府信息公開培訓(xùn)納入新任職干部培訓(xùn)、公務(wù)員初任培訓(xùn)、事業(yè)單位新進(jìn)人員培訓(xùn)體系。
第十八條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開培訓(xùn)，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第十九條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本制度自發(fā)布之日起施行。
宿遷市政府信息公開工作臺賬管理制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保政府信息公開工作臺賬管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和一致性，根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作臺賬管理機(jī)制，不斷提高政府信息公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，促進(jìn)正確履職、依法盡責(zé)、提高效率。
第四條 政府信息公開工作臺賬管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、實(shí)用、高效的原則。
第五條 行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作臺賬的建設(shè)和管理。
第六條 政府信息公開工作臺賬應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員變動情況；如發(fā)生變動的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向同級政府辦公室政府信息公開工作機(jī)構(gòu)書面報(bào)告變動情況；
（二）政府信息公開工作制度機(jī)制；
（三）政府信息公開工作年度要點(diǎn)（方案、措施）和年度報(bào)告；
（四）政府信息公開指南、政府信息公開目錄；
（五）政府信息登記簿，內(nèi)容包括標(biāo)題、文號、制作單位（科處室）、時(shí)間、發(fā)送單位、公開屬性等要素；
（六）政府信息公開屬性認(rèn)定登記簿，內(nèi)容包括標(biāo)題、文號、制作單位、時(shí)間、公開屬性、承辦人、聯(lián)系方式等要素；
（七）政府信息依申請公開事項(xiàng)登記簿，內(nèi)容包括編號、申請人姓名（名稱）、申請方式、申請公開事項(xiàng)、收到時(shí)間、辦結(jié)時(shí)間、辦理結(jié)果、提供方式、獲取方式、承辦人等要素；
（八）政府信息公開來信來訪事項(xiàng)登記簿，內(nèi)容包括編號、當(dāng)事人姓名、人數(shù)、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式、方式（來信、來電、來訪等）、類別（批評、建議、投訴、舉報(bào)、咨詢等）、來信來訪內(nèi)容、受理時(shí)間、辦結(jié)時(shí)間、辦理結(jié)果、承辦人等要素；
（九）學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳記錄；
（十）需要記錄的政府信息公開其他工作事項(xiàng)。
第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好政府信息公開工作臺賬資料日常收集保管和集中整理歸檔工作。
第八條 政府信息公開工作臺賬以紙質(zhì)文本和電子文本兩種形式存檔。
第九條 市、縣（區(qū)）政府辦公室要適時(shí)組織檢查本級行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作臺賬資料管理情況。
第十條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作臺賬的建設(shè)和管理，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第十一條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。
宿遷市政府信息公開工作考核制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保政府信息公開工作考核的科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)效性，根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第三條 市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核機(jī)制，不斷提高政府信息公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。
第四條 政府信息公開工作考核應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)合理、民主公開、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。
第五條 市政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督全市行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作考核；縣（區(qū)）政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作考核。
第六條 每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。
第七條 考核標(biāo)準(zhǔn)：
（一）組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確；
（二）公開制度完善，執(zhí)行到位；
（三）內(nèi)部流程順暢，運(yùn)轉(zhuǎn)高效；
（四）公開內(nèi)容合規(guī)，更新及時(shí)；
（五）公開形式實(shí)用，方便公眾；
（六）政策解讀全面，知曉度高；
（七）回應(yīng)關(guān)切及時(shí)，公信力強(qiáng)；
（八）平臺保障有力，責(zé)任落細(xì)落實(shí)；
（九）監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)；
（十）公開效果顯著，群眾評價(jià)滿意。
第八條 考核內(nèi)容：
（一）組織推進(jìn)方面：包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)是否健全，相應(yīng)專職人員是否配備，機(jī)構(gòu)人員，政府信息公開年度工作要點(diǎn)（方案、措施）是否制定以及實(shí)施情況，制度機(jī)制是否健全以及執(zhí)行情況，是否召開專題會議進(jìn)行研究部署和檢查落實(shí)，保障措施是否到位等；
（二）主動公開方面：是否按規(guī)定公開并且不斷擴(kuò)大主動公開范圍，是否按要求在政府網(wǎng)站設(shè)置法定欄目和公開相關(guān)內(nèi)容，公開屬性認(rèn)定管理是否規(guī)范，是否按照要求編制、公布政府信息公開指南、政府信息公開目錄并及時(shí)更新，主動公開政府信息發(fā)布和更新情況，年度報(bào)告、年度報(bào)表等編制以及公布情況，向政府信息公開查閱場所移送主動公開政府信息情況等；
（三）依申請公開方面：登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等內(nèi)部機(jī)制和流程規(guī)范是否完善，答復(fù)是否做到事實(shí)查證清楚、依據(jù)適用正確、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、答復(fù)慎重穩(wěn)妥、權(quán)益有效保障，費(fèi)用收取是否依法合規(guī)并切實(shí)維護(hù)申請人合法權(quán)益等；
（四）政策解讀方面：規(guī)范性文件、政策性文件與解讀方案、解讀材料是否做到同步組織、同步審簽、同步部署，政策簡明問答欄目建設(shè)以及執(zhí)行情況，是否應(yīng)用星期三政民互動、新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)問政、圖片圖標(biāo)、音頻視頻、卡通動漫等方式、形式進(jìn)行解讀等；
（五）回應(yīng)關(guān)切方面：回應(yīng)主體責(zé)任是否落實(shí)，回應(yīng)機(jī)制是否健全，是否做到“重大政務(wù)輿情力爭在3小時(shí)內(nèi)、最遲不超過5小時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，其他政務(wù)輿情在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)”，是否因回應(yīng)社會關(guān)切不及時(shí)、不得當(dāng)引發(fā)負(fù)面輿情等；
（六）載體建設(shè)方面：主管部門主體責(zé)任是否充分發(fā)揮，政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)等建設(shè)情況，政府信息公開查閱場所建設(shè)情況，是否能夠根據(jù)公開的類別和內(nèi)容通過政府公報(bào)、政務(wù)服務(wù)中心、電子信息屏、公告（示）欄、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介選擇多種形式進(jìn)行公開，集約化建設(shè)情況等；
（七）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方面：政府信息主動公開清單、依申請公開清單、不予公開清單等編制公布情況以及是否及時(shí)更新，標(biāo)準(zhǔn)化成果運(yùn)用情況，基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄清單編制公布情況以及是否及時(shí)更新等；
（八）監(jiān)督保障方面：是否將政府信息公開工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，是否組織業(yè)務(wù)培訓(xùn), 對本級政府機(jī)關(guān)和下級政府工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查情況，處理群眾舉報(bào)、投訴、咨詢是否及時(shí)妥當(dāng)，涉及政府信息公開的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件的處理情況，責(zé)任追究制度落實(shí)情況，工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，機(jī)關(guān)作風(fēng)是否明顯改善，行政效能是否明顯增強(qiáng)，群眾滿意率是否明顯提高等。
具體考核內(nèi)容見當(dāng)年度《政府信息公開工作百分考核細(xì)則》。
第九條 政府信息公開工作考核采取平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合的辦法。
第十條 政府信息公開工作年終考核原則上于每年12月份或者次年1月份進(jìn)行。
第十一條 年終考核的基本程序：
（一）成立考核工作組，根據(jù)考核要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體考核方案和百分考核細(xì)則，經(jīng)政府辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)審定后下發(fā)實(shí)施；
（二）被考核對象根據(jù)考核要求進(jìn)行自查，并形成書面材料報(bào)政府辦公室；
（三）考核工作組采取查閱資料、實(shí)地考核、專項(xiàng)測評、第三方機(jī)構(gòu)評估等方式進(jìn)行全面考核；
（四）考核工作組綜合考核情況，提出初步考核意見，確定考核等次，經(jīng)政府辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)審定后予以通報(bào)，并將考核結(jié)果以書面形式通知被考核對象。
第十二條 年終考核實(shí)行量化計(jì)分，具體評分標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)年度政府信息公開考核方案中確定。
考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。
各等次的分值標(biāo)準(zhǔn)：
優(yōu)秀：制度完備、流程高效、重點(diǎn)突出、銜接緊密、措施得力、成效顯著、社會反映好、群眾滿意率高，綜合評分90分及以上；
良好：制度較完備、流程較規(guī)范、措施較得力、工作有重點(diǎn)、無明顯短板、有一定特色、取得較好成效、群眾較滿意，綜合評分80—90分（不含90分）；
合格：有基本制度和流程、能按規(guī)定完成基本工作、無明顯短板、取得一定成效、群眾基本滿意，綜合評分60—80分（不含80分）；
不合格：制度不全、流程低效、有明顯短板、有負(fù)面影響、被多次通報(bào)、工作不落實(shí)、群眾不滿意，綜合評分60分以下。
違反保密法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定造成國家秘密、工作秘密泄漏的，發(fā)生涉及政府信息公開的行政復(fù)議案件被糾錯(cuò)、行政訴訟案件敗訴2件及以上的，當(dāng)年度考核確定為不合格等次。
第十三條 被考核對象有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)加分：
（一）公開工作被中央、國家部委、省委、省政府、省有關(guān)部門、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的；
（二）公開工作受到中央、省部級、市級發(fā)文表彰的；
（三）在國家、省部級、市級公開工作會議上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言的；
（四）公開工作被國家、省級、市級新聞媒體正面專題報(bào)道的；
（五）政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體榮獲國家、省級表彰的；
（六）公開工作方面理論調(diào)研文章在國家、省級、市級主流刊物發(fā)表的；
（七）當(dāng)年度考核中明確予以適當(dāng)加分的其他情形。
單項(xiàng)加分一般不超過5分，多項(xiàng)總加分一般不超過10分，加分后總分超過100分的，按100分計(jì)算。
第十四條 政府信息公開工作考核納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核和績效考核體系。
第十五條 對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人，由政府辦公室或者提請同級政府予以通報(bào)表揚(yáng)或者表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對考核不合格的單位和個(gè)人，由政府辦公室責(zé)令限期整改；對整改后仍達(dá)不到要求的，由政府辦公室或者提請同級政府予以通報(bào)批評。
第十六條 其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照本制度對本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)、本行政區(qū)域政府信息公開工作進(jìn)行考核。
第十七條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作考核，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第十八條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
宿遷市政府信息公開社會評議制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保政府信息公開社會評議的客觀性、公正性和實(shí)效性，根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第三條 市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開社會評議機(jī)制，常態(tài)化開展政府信息公開社會評議工作，促進(jìn)更好履行政府信息公開職責(zé)，提高行政工作透明度。
第四條 政府信息公開社會評議應(yīng)當(dāng)遵循公眾參與、客觀公正、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。
第五條 市政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督全市行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開社會評議工作；縣（區(qū)）政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開社會評議工作。
第六條 社會評議主要包括以下方面：
（一）公開機(jī)構(gòu)：是否指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作，是否明確分管領(lǐng)導(dǎo)，是否明確專人負(fù)責(zé)；
（二）公開制度：是否具有實(shí)用性和可操作性，是否規(guī)范健全并有效執(zhí)行；
（三）公開內(nèi)容：是否按照《政府信息公開條例》規(guī)定全面、真實(shí)、準(zhǔn)確公開，是否及時(shí)更新，是否存在應(yīng)公開未公開或者公開失當(dāng)、泄密等問題；
（四）公開程序：是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；
（五）公開時(shí)限：是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；
（六）公開途徑：政府門戶網(wǎng)站是否起到政府信息公開第一平臺作用，政務(wù)新媒體是否起到政府信息公開重要平臺作用，政府信息公開查閱場所是否正常開放，是否做到數(shù)據(jù)同源以政府信息公開平臺上的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)提供給其他網(wǎng)站、欄目等；
（七）公開形式：是否便捷有效，是否方便公眾獲??；
（八）公開效果：是否得到基層和公眾的認(rèn)可，是否能夠保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（九）需要評議的其他方面。
第七條 社會評議主要采取以下方式：
（一）公眾評議：根據(jù)評議內(nèi)容和公眾反映的熱點(diǎn)問題，設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等發(fā)布，接受公眾評議；
（二）代表評議：邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、民主黨派、新聞媒體、社會監(jiān)督員、企業(yè)和群眾代表等進(jìn)行評議；
（三）專業(yè)評議：委托第三方調(diào)查或者評估機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行民意調(diào)查或者通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺進(jìn)行評議。
第八條 評議程序：
（一）制定評議方案：確定監(jiān)督評議對象、內(nèi)容、時(shí)間、方法步驟、參評人員等，編制問卷調(diào)查表等監(jiān)督評議表格，在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等公布；
（二）組織檢查評議：采取聽匯報(bào)、查資料、看臺賬、座（訪）談等形式，了解被評議單位政府信息公開工作情況；
（三）開展問卷調(diào)查：根據(jù)確定的調(diào)查樣本，統(tǒng)一發(fā)放、回收監(jiān)督評議表格；
（四）匯總社會評議情況：對被評議單位政府信息公開工作做出評定。
第九條 社會評議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評議結(jié)果作為政府信息公開工作考核的重要依據(jù)之一。
第十條 評定結(jié)果報(bào)同級政府辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)同意后向被評議單位書面反饋，并采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。
第十一條 對社會評議中提出的合理意見和建議，具備整改條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改并在接到反饋通知后10個(gè)工作日內(nèi)向同級政府辦公室書面報(bào)送整改報(bào)告；不具備整改條件的，被評議單位應(yīng)當(dāng)在接到反饋通知后10個(gè)工作日內(nèi)向同級政府辦公室書面專題說明，待條件成熟時(shí)整改到位。被評議單位的整改報(bào)告和專題說明應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會、上門走訪等方式進(jìn)行反饋。
第十二條 社會評議活動原則上每年組織1次?？h（區(qū)）政府辦公室組織實(shí)施的社會評議情況須在活動結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府辦公室。
第十三條 社會評議過程中弄虛作假或者徇私舞弊的、連續(xù)兩年被社會評議為不滿意或者社會反映強(qiáng)烈的、未及時(shí)整改或者整改不力的，由同級政府辦公室或者上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響，需要對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開社會評議，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第十五條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。
宿遷市政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位人員處分暫行規(guī)定》和《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第三條 市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對政府信息公開工作人員的監(jiān)督管理，促進(jìn)正確履職、依法盡責(zé)。
第四條 政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過錯(cuò)責(zé)任與處理處罰相適應(yīng)的原則。
第五條 市政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督全市行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究工作；縣（區(qū)）政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究工作。
第六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依法追究責(zé)任：
（一）不依法履行政府信息公開職能，被監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)或者被舉報(bào)并經(jīng)查證屬實(shí)的；
（二）不及時(shí)更新本機(jī)關(guān)公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；
（三）不按照要求編制、公布政府信息公開工作年度要點(diǎn)（方案、措施）和年度報(bào)告的；
（四）不按照法定的公開范圍公開政府信息或者公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；
（五）不按照要求向設(shè)置在國家綜合檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)場所的政府信息公開查閱場所移送主動公開政府信息的；
（六）對公民、法人和其他組織的政府信息公開申請，無正當(dāng)理由不受理、不替有書寫困難的申請人代為填寫、拖延辦理、應(yīng)當(dāng)提供政府信息不提供或者因過錯(cuò)致使行政復(fù)議案件被糾錯(cuò)、行政訴訟案件敗訴的；
（七）違反政府信息公開工作程序，被監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)或者被舉報(bào)并經(jīng)查證屬實(shí)的；
（八）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自公開依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的政府信息的；
（九）未建立健全政府信息公開有關(guān)制度機(jī)制的；
（十）未履行政府信息公開審查義務(wù)或者造成政府信息公開泄密的；
（十一）違反規(guī)定收取費(fèi)用或者通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
（十二）公開的政府信息內(nèi)容不真實(shí)、不完整或者虛假公開的；
（十三）拒絕、阻撓、干擾對政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的；
（十四）不受理、不答復(fù)有關(guān)政府信息公開工作的投訴、舉報(bào)的；
（十五）在政府信息公開工作考核中弄虛作假或者考核不合格、整改不到位的；
（十六）違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的其他行為。
第七條 責(zé)任追究方式包括：
（一）督促整改；
（二）通報(bào)批評；
（三）約談提醒；
（四）責(zé)令改正；
（五）責(zé)令公開道歉；
（六）誡勉談話；
（七）行政處分；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
前款所列責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。
第八條 行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開規(guī)定，由同級政府辦公室或者上一級行政機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：
（一）情節(jié)較輕的，責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員視情況給予約談提醒、責(zé)令公開道歉和誡勉談話；
（二）情節(jié)較重的，責(zé)令改正，必要時(shí)給予通報(bào)批評，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；
（三）構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予處理：
（一）問題發(fā)生后，主動配合調(diào)查處理的；
（二）及時(shí)改正錯(cuò)誤的；
（三）主動采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失，或者有效避免社會不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：
（一）推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；
（二）干擾、妨礙調(diào)查處理，或者不采取補(bǔ)救措施，致使損失或者不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的；
（三）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重不良社會影響的；
（四）一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上應(yīng)予追究責(zé)任情形的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十一條 實(shí)施責(zé)任追究前，應(yīng)當(dāng)對擬追究責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀地調(diào)查取證，查清事實(shí)，充分聽取有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯，并根據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任，視情節(jié)與后果做出相應(yīng)處理，并下達(dá)書面通知。
第十二條 被追究責(zé)任的人員對行政處分不服的，可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)申請復(fù)核，也可以直接向同級公務(wù)員局或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。在申請復(fù)核或者申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。
第十三條 被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，要及時(shí)停止和糾正違反政府信息公開規(guī)定的行政行為，并將改正情況以書面形式報(bào)告同級政府辦公室。處分決定機(jī)關(guān)要將處分決定抄送同級政府辦公室。
第十四條 對違反政府信息公開規(guī)定行為實(shí)施責(zé)任追究的申訴、調(diào)查、責(zé)任劃分、責(zé)任認(rèn)定、處理決定的作出以及其他工作程序，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定辦理。
第十五條 其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照本制度組織實(shí)施本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)、本行政區(qū)域政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究工作。
第十六條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第十七條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本制度自發(fā)布之日起施行。
宿遷市政府信息公開投訴舉報(bào)辦理制度
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開工作，確保政府信息公開投訴、舉報(bào)辦理的規(guī)范性、及時(shí)性和嚴(yán)肅性，根據(jù)《信訪條例》和《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開投訴、舉報(bào)辦理機(jī)制，加強(qiáng)對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，暢通投訴、舉報(bào)渠道，規(guī)范投訴、舉報(bào)調(diào)查行為，做到依據(jù)適用正確、程序正當(dāng)合法、權(quán)益有效保障。
第四條 政府信息公開投訴、舉報(bào)辦理應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、依法處理、分級受理、歸口辦理和客觀、公正、高效的原則。
第五條 行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對公民、法人和其他組織有關(guān)政府信息公開投訴、舉報(bào)的登記、受理、調(diào)查、督辦、答復(fù)、歸檔等工作。
第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通政府信息公開投訴、舉報(bào)渠道，通過本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南向社會公布接受投訴、舉報(bào)的電子郵箱、電話、通信地址和接待走訪的地點(diǎn)、時(shí)間等。
第七條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者同級政府辦公室投訴、舉報(bào)：
（一）不依法履行政府信息公開職能的；
（二）不及時(shí)更新本機(jī)關(guān)公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；
（三）不按照要求編制、公布政府信息公開工作年度要點(diǎn)（方案、措施）和年度報(bào)告的；
（四）不按照法定的公開范圍公開政府信息或者公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；
（五）不按照要求向設(shè)置在國家綜合檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)場所的政府信息公開查閱場所移送主動公開政府信息的；
（六）無正當(dāng)理由不受理、不替書寫有困難的申請人代為填寫、拖延辦理政府信息公開申請或者應(yīng)當(dāng)提供政府信息不提供的；
（七）違反政府信息公開工作程序的；
（八）未建立健全政府信息公開有關(guān)制度機(jī)制的；
（九）違反規(guī)定收取費(fèi)用或者通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
（十）未履行政府信息公開審查義務(wù)或者造成政府信息公開泄密的；
（十一）公開的政府信息內(nèi)容不真實(shí)、不完整或者虛假公開的；
（十二）不受理、不答復(fù)有關(guān)政府信息公開工作的投訴、舉報(bào)的；
（十三）在政府信息公開工作中侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的；
（十四）違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的其他行為。
第八條 公民、法人和其他組織可以通過走訪、書信、電話、傳真、電子郵件等形式進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
第九條 公民、法人和其他組織投訴、舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列內(nèi)容：
（一）投訴、舉報(bào)人的姓名（名稱）、地址和請求、理由；
（二）被投訴、舉報(bào)人違反政府信息公開法律、法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定的事實(shí)以及相關(guān)證據(jù)；
（三）投訴、舉報(bào)人要求反饋處理結(jié)果的，還需要提供相應(yīng)聯(lián)系方式。
第十條 行政機(jī)關(guān)接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)予以登記。能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接到投訴、舉報(bào)之日起15日內(nèi)作出不予受理、直接辦理、轉(zhuǎn)交辦理和督促辦理的處理意見，并書面告知投訴、舉報(bào)人。不予受理的，同時(shí)告知投訴、舉報(bào)人不予受理的理由。
第十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對投訴、舉報(bào)的具體內(nèi)容進(jìn)行審查，有下列情形之一的，不予受理：
（一）投訴、舉報(bào)內(nèi)容不屬于受理機(jī)關(guān)職責(zé)管轄范圍的；
（二）沒有明確的被投訴、舉報(bào)人或者投訴、舉報(bào)人無法查找的；
（三）就同一事項(xiàng)已經(jīng)向有關(guān)機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)或者申請行政復(fù)議、提起行政訴訟，有關(guān)機(jī)關(guān)沒有作出不予受理決定或者不予受理裁定的；
（四）有關(guān)機(jī)關(guān)對同一投訴、舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)作出處理決定的；
（五）不屬于政府信息公開違法違規(guī)行為投訴、舉報(bào)受理范圍的其他情形。
第十二條 需要轉(zhuǎn)交辦理的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)轉(zhuǎn)交。
第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論和處理意見。情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知投訴、舉報(bào)人。
第十四條 行政機(jī)關(guān)辦理投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)情況?？梢砸蟊煌对V、舉報(bào)單位、組織和個(gè)人提供與投訴、舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并就相關(guān)問題作出說明。與投訴、舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查。
第十五條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)投訴、舉報(bào)情況，可以要求被投訴、舉報(bào)單位、組織和個(gè)人立即停止政府信息公開過錯(cuò)或者違法違紀(jì)行為，或者采取必要的補(bǔ)救措施。
第十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)論和處理結(jié)果形成之日起5日內(nèi)將相關(guān)情況以書面或者其他形式反饋給投訴、舉報(bào)人。涉及有關(guān)轉(zhuǎn)交辦理的投訴、舉報(bào)的，行政機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況同時(shí)報(bào)交辦機(jī)關(guān)。
第十七條 行政機(jī)關(guān)收到黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的政府信息公開投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)予以登記并按有關(guān)規(guī)定和要求辦理、反饋。
第十八條 投訴、舉報(bào)人對處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。
第十九條 投訴、舉報(bào)人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。
第二十條 投訴、舉報(bào)人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，不再受理。
第二十一條 被投訴、舉報(bào)違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，需要對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，由同級政府辦公室或者上一級行政機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 投訴、舉報(bào)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密紀(jì)律，對投訴、舉報(bào)人予以保密，對泄密者給予行政處分，對因泄密構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本制度規(guī)定之外的，參照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開投訴、舉報(bào)辦理，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；尚未制定專門規(guī)定的，可以參照本制度執(zhí)行。
第二十五條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。
