| 名稱(chēng) | 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市政府網(wǎng)站管理辦法的通知 | ||
| 索引號(hào) | 00000001/2021-00153 | 分類(lèi) | 政策文件及解讀 ??其他 ?? 通知 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宿遷市人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | |
| 文號(hào) | 宿政辦發(fā)〔2021〕15號(hào) | 關(guān)鍵詞 | |
| 文件下載 | 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市政府網(wǎng)站管理辦法的通知.doc | ||
| 時(shí)效 | |||
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市政府網(wǎng)站管理辦法的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：
《宿遷市政府網(wǎng)站管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宿遷市人民政府辦公室
2021年4月27日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
宿遷市政府網(wǎng)站管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）、《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》（國(guó)辦秘函〔2019〕19號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府網(wǎng)站有序健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2017〕96號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范宿遷市政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，推動(dòng)全市政府網(wǎng)站有序健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市各級(jí)政府及其部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)辦的，具備信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能的網(wǎng)站。包括市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各縣區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市各功能區(qū)網(wǎng)站、市政府部門(mén)（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）網(wǎng)站。
第二章 職責(zé)分工
第三條 市政府辦公室是全市政府網(wǎng)站的主管單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核全市政府網(wǎng)站工作。
第四條 市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)全市政府網(wǎng)站集約化技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)維和管理，指導(dǎo)全市政府網(wǎng)站的開(kāi)設(shè)、整合、變更和運(yùn)維等工作，承辦市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“宿遷市人民政府網(wǎng)”。
第五條 縣區(qū)政府辦公室、功能區(qū)黨政辦公室和市政府部門(mén)辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門(mén)政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作。
第六條 市委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市政府網(wǎng)站安全管理工作，市委編辦、市公安局、市通信行業(yè)管理辦公室是全市政府網(wǎng)站協(xié)同監(jiān)管單位，共同做好網(wǎng)站標(biāo)識(shí)管理、域名管理和ICP備案、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等工作。
第三章 網(wǎng)站開(kāi)設(shè)與整合
第七條 政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)、整合應(yīng)嚴(yán)格按照《指引》規(guī)定的程序執(zhí)行。
第八條 縣區(qū)政府應(yīng)開(kāi)設(shè)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，縣級(jí)政府部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不開(kāi)設(shè)政府網(wǎng)站，通過(guò)縣級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展信息公開(kāi)、提供政務(wù)服務(wù)。各功能區(qū)、市政府部門(mén)可根據(jù)需要開(kāi)設(shè)政府網(wǎng)站，一個(gè)單位最多只開(kāi)設(shè)一個(gè)政府網(wǎng)站。各地各部門(mén)開(kāi)展重大活動(dòng)或者專(zhuān)項(xiàng)工作時(shí)，不單獨(dú)開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)站，相關(guān)內(nèi)容可在本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄進(jìn)行展示。
第九條 政府網(wǎng)站域名命名規(guī)范和管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國(guó)辦函〔2018〕55號(hào)）文件要求。
縣區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站域名為“www.□□□.gov.cn”，其中□□□為縣區(qū)名稱(chēng)拼音或英文對(duì)應(yīng)字符串。中文域名為“宿遷市△△△.政務(wù)”，其中△△△為網(wǎng)站主辦單位中文機(jī)構(gòu)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。
各功能區(qū)、市政府部門(mén)網(wǎng)站域名為“□□□.elecalpower.com”，其中□□□為本單位名稱(chēng)拼音或英文對(duì)應(yīng)字符串。政府網(wǎng)站中文域名結(jié)構(gòu)應(yīng)為“△△△.政務(wù)”，其中△△△為網(wǎng)站主辦單位中文機(jī)構(gòu)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。
單位內(nèi)部辦公、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)等系統(tǒng)平臺(tái)不得使用以“gov.cn”為后綴的一級(jí)域名或以“elecalpower.com”為后綴的二級(jí)域名。
第十條 政府網(wǎng)站主辦單位、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、網(wǎng)站域名、欄目的主體結(jié)構(gòu)或訪問(wèn)地址等信息發(fā)生變更的，應(yīng)按照規(guī)定的程序申請(qǐng)變更，及時(shí)向市大數(shù)據(jù)中心和市委網(wǎng)信辦備案，并同步在“全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”內(nèi)更新《政府網(wǎng)站基本信息表》。網(wǎng)站域名發(fā)生變更的，應(yīng)在原網(wǎng)站發(fā)布公告。
第十一條 政府網(wǎng)站遇整合遷移、改版等情形，要對(duì)有價(jià)值原網(wǎng)頁(yè)作歸檔處理，歸檔后頁(yè)面應(yīng)能正常訪問(wèn)，并在頁(yè)面顯著位置清晰注明“已歸檔”字樣和歸檔時(shí)間，探索歸檔信息和現(xiàn)有信息相關(guān)聯(lián)的方式。
第四章 內(nèi)容建設(shè)與管理
第十二條 政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，是政府發(fā)布權(quán)威信息、提供政務(wù)服務(wù)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的主要平臺(tái)，各地各部門(mén)應(yīng)健全完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府及部門(mén)重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大決策等各類(lèi)政務(wù)信息。
第十三條 嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布管理。政府網(wǎng)站應(yīng)建立內(nèi)容編輯、審核和簽發(fā)“三審”制度，把“先審后發(fā)”要求落實(shí)到網(wǎng)站信息發(fā)布的全部過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)，把好信息內(nèi)容的政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，做到一稿多審、層層把關(guān)、扎口管理、統(tǒng)一發(fā)布，不得由業(yè)務(wù)處室工作人員直接上傳發(fā)布稿件，嚴(yán)防涉密信息上網(wǎng)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)政治性表述錯(cuò)誤和易引發(fā)負(fù)面輿情的有害信息。
第十四條 加大政策解讀。政府網(wǎng)站發(fā)布本地區(qū)、本部門(mén)出臺(tái)的涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策文件時(shí)，應(yīng)由文件制發(fā)部門(mén)或牽頭起草部門(mén)提供解讀材料，同步在政府網(wǎng)站發(fā)布。政府網(wǎng)站應(yīng)從公眾生產(chǎn)生活實(shí)際需求出發(fā)，對(duì)發(fā)布的政策文件和解讀材料重新歸納組織，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、數(shù)字化、圖表圖解、音視頻、動(dòng)漫等方式予以展現(xiàn)，并與被解讀的政策文件相互關(guān)聯(lián)，便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播，增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力、親和力。
第十五條 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。政府網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一辦事服務(wù)入口，與宿遷市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通，發(fā)布本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，集中提供在線服務(wù)。應(yīng)細(xì)化規(guī)范辦事指南，列明事項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程等要素；明確需提交材料的名稱(chēng)、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫(xiě)說(shuō)明和示范文本。
辦事服務(wù)功能應(yīng)有機(jī)關(guān)聯(lián)文件資料庫(kù)、互動(dòng)交流平臺(tái)、答問(wèn)知識(shí)庫(kù)中的信息資源，在事項(xiàng)列表頁(yè)或辦事指南頁(yè)提供相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、常見(jiàn)問(wèn)題、咨詢(xún)投訴和監(jiān)督舉報(bào)入口等，實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)。
第十六條 加強(qiáng)互動(dòng)交流。政府網(wǎng)站應(yīng)搭建統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線訪談、調(diào)查征集、咨詢(xún)投訴等功能。
通過(guò)政府網(wǎng)站開(kāi)展的調(diào)查征集，應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)將網(wǎng)民意見(jiàn)采納情況向社會(huì)公開(kāi)，并與調(diào)查征集公告相互關(guān)聯(lián)。
建立網(wǎng)民意見(jiàn)建議審看、處理和反饋等機(jī)制，認(rèn)真做好意見(jiàn)建議受理反饋情況公開(kāi)工作，列清受理日期、答復(fù)日期、答復(fù)部門(mén)、答復(fù)內(nèi)容以及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。
網(wǎng)民留言應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，簡(jiǎn)單常見(jiàn)問(wèn)題應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；定期整理網(wǎng)民留言及答復(fù)內(nèi)容，按照主題、關(guān)注度等進(jìn)行分類(lèi)匯總和結(jié)構(gòu)化處理，編制形成知識(shí)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新；在網(wǎng)民提出類(lèi)似咨詢(xún)時(shí)，通過(guò)大數(shù)據(jù)等技術(shù)推送可供參考的答復(fù)口徑。
第十七條 做好政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放。在依法做好安全保障和隱私保護(hù)的前提下，以機(jī)器可讀的數(shù)據(jù)格式，通過(guò)政府網(wǎng)站集中規(guī)范向社會(huì)開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)集，提供數(shù)據(jù)接口并持續(xù)更新，方便公眾開(kāi)發(fā)新的應(yīng)用。各地各部門(mén)應(yīng)對(duì)發(fā)布的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、定期更新，并通過(guò)圖表圖解等可視化方式進(jìn)行展現(xiàn)和解讀，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威，便于公眾使用。
第十八條 加強(qiáng)內(nèi)容保障。“宿遷市人民政府網(wǎng)”內(nèi)容素材由縣區(qū)、功能區(qū)和市政府部門(mén)提供。各地各部門(mén)應(yīng)圍繞落實(shí)中央和省市決策部署，推進(jìn)基層改革發(fā)展實(shí)踐，全市中心工作和民生關(guān)注熱點(diǎn)，編寫(xiě)、報(bào)送各類(lèi)信息，并確保所提供信息內(nèi)容權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)。市政府辦公室對(duì)各地各部門(mén)信息報(bào)送采用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月公布得分情況，每季度進(jìn)行通報(bào)。
第十九條 加強(qiáng)網(wǎng)站協(xié)同聯(lián)動(dòng)。對(duì)中央政府網(wǎng)、省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布的重要政策信息，各地各部門(mén)應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)載。需上級(jí)政府網(wǎng)站或本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布的重要信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)送并協(xié)商發(fā)布，共同打造整體聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)聲的政府網(wǎng)站體系。
第二十條 做好網(wǎng)站日常監(jiān)管。各地各部門(mén)應(yīng)建立常態(tài)化巡查檢查機(jī)制，每天安排專(zhuān)人對(duì)政府網(wǎng)站的整體運(yùn)行情況、鏈接可用情況、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量等進(jìn)行巡檢；每月對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行一次全面檢查；周末及重大節(jié)假日期間，應(yīng)安排專(zhuān)人做好應(yīng)急值守工作，確保政府網(wǎng)站監(jiān)管全天候、無(wú)死角。有條件的單位可委托第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)人工檢查、機(jī)器掃描、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等輔助手段，提高自查巡查效率和結(jié)果準(zhǔn)確性。
第二十一條 做好政府網(wǎng)站年度工作報(bào)表編制。內(nèi)容主要包括年度信息發(fā)布總數(shù)和各欄目發(fā)布數(shù)、用戶(hù)總訪問(wèn)量、服務(wù)事項(xiàng)數(shù)和受理量、網(wǎng)民留言辦理情況，以及平臺(tái)建設(shè)、開(kāi)設(shè)專(zhuān)題、新媒體傳播、創(chuàng)新發(fā)展和機(jī)制保障等情況，每年1月31日前向社會(huì)公開(kāi)。
第二十二條 各地各部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)人每天及時(shí)處理轉(zhuǎn)辦的“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民糾錯(cuò)意見(jiàn)，在3個(gè)工作日內(nèi)處理完成并報(bào)市大數(shù)據(jù)中心審核。
第五章 安全管理
第二十三條 各地各部門(mén)對(duì)本單位政府網(wǎng)站的內(nèi)容安全和網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)明確政府網(wǎng)站安全責(zé)任人，建立和落實(shí)安全責(zé)任制，按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求，制定完善安全管理制度和操作規(guī)程。市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)做好全市政府網(wǎng)站集約化技術(shù)平臺(tái)的安全定級(jí)、備案、檢測(cè)評(píng)估、整改和檢查工作。網(wǎng)站安全與網(wǎng)站開(kāi)設(shè)要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施。
第二十四條 市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)部署必要安全防護(hù)設(shè)備，防范病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁(yè)篡改和漏洞利用等風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)用戶(hù)管理，嚴(yán)格設(shè)定訪問(wèn)和操作權(quán)限，采用兩種以上組合的鑒別技術(shù)，確定管理用戶(hù)身份；禁止使用系統(tǒng)默認(rèn)或匿名賬戶(hù)，禁止對(duì)賬戶(hù)和密碼以非加密或弱加密的形式傳輸，系統(tǒng)賬戶(hù)密碼需滿(mǎn)足一定復(fù)雜度和長(zhǎng)度要求，杜絕使用弱密碼、弱口令。
第二十五條 政府網(wǎng)站主辦單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案并向同級(jí)政府網(wǎng)站主管單位和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急主管部門(mén)備案，明確應(yīng)急處置流程，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力。
第二十六條 市委網(wǎng)信辦、市公安局、市通信行業(yè)管理辦公室等相關(guān)單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站安全應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)工作，根據(jù)各自職責(zé)分工，共同做好應(yīng)急處置和調(diào)查研判工作。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)或網(wǎng)民舉報(bào)的假冒政府網(wǎng)站，由政府網(wǎng)站主管單位及時(shí)商請(qǐng)網(wǎng)信部門(mén)處理。
第六章 監(jiān)督考核
第二十七條 根據(jù)政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管考核指標(biāo)要求，市政府辦公室每月對(duì)全市所有政府網(wǎng)站進(jìn)行一次全面檢查，每次檢查結(jié)果在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
第二十八條 市政府辦公室每年對(duì)全市政府網(wǎng)站進(jìn)行綜合考評(píng)，考核依據(jù)為《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》、省政府辦公廳年度政府網(wǎng)站考核測(cè)評(píng)指標(biāo)體系、《宿遷市政府網(wǎng)站年度評(píng)測(cè)指標(biāo)》（附件1）、《宿遷市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容保障考評(píng)辦法》（附件2）以及國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳通報(bào)情況等。
第二十九條 政府網(wǎng)站年度綜合考評(píng)分為三部分，總分100分。第一部分為政府網(wǎng)站年度評(píng)測(cè)，滿(mǎn)分70分；第二部分為市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容保障考評(píng)，滿(mǎn)分30分，其中：信息采用占15分，信息報(bào)送占15分；第三部分為政府網(wǎng)站日常監(jiān)管，該部分為扣分項(xiàng)，不設(shè)上限。
政府網(wǎng)站年度評(píng)測(cè)中存在《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》中關(guān)于政府網(wǎng)站單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形，即判定為不合格網(wǎng)站，不再按照年度評(píng)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，該部分考核不得分。
市級(jí)日常巡查中反饋的問(wèn)題，3個(gè)工作日未整改到位的，每次扣5分；在全省政府網(wǎng)站季度檢查中被通報(bào)存在問(wèn)題或在全市政府網(wǎng)站月度檢查中被通報(bào)為不合格政府網(wǎng)站的，每次扣10分；在國(guó)家和省政府網(wǎng)站檢查中被通報(bào)為不合格政府網(wǎng)站的，年度綜合考評(píng)不得分。
第三十條 對(duì)于年度考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)于考核不合格的單位給予通報(bào)批評(píng)。
第三十一條 在國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳檢查中被判定為不合格政府網(wǎng)站的，或問(wèn)題整改落實(shí)不力造成負(fù)面輿情的，由市政府辦公室約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人。
第七章 附 則
第三十二條 本辦法由宿遷市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
附件：1. 宿遷市政府網(wǎng)站年度評(píng)測(cè)指標(biāo)
2. 宿遷市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容保障考評(píng)辦法
附件1
宿遷市政府網(wǎng)站年度評(píng)測(cè)指標(biāo)
政府網(wǎng)站年度評(píng)測(cè)在政府網(wǎng)站年度綜合考評(píng)中占70%，該指標(biāo)分為扣分指標(biāo)（分值為100分）和加分指標(biāo)（分值為30分）。如政府網(wǎng)站存在《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》中關(guān)于政府網(wǎng)站單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形，即判定為不合格政府網(wǎng)站，不再對(duì)其他指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分；如政府網(wǎng)站不存在單項(xiàng)否決問(wèn)題，則對(duì)扣分指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，得分高于80分，進(jìn)入加分指標(biāo)評(píng)分環(huán)節(jié)。最后評(píng)測(cè)得分為兩部分得分之和，即政府網(wǎng)站年度評(píng)測(cè)得分=（扣分指標(biāo)得分+加分指標(biāo)得分）×70%，超過(guò)70分按70分計(jì)算。
一、扣分指標(biāo)（100分）
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一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
評(píng)分細(xì)則 |
分值 |
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發(fā)布解讀 （40分） |
概況信息 |
1.未開(kāi)設(shè)概況信息類(lèi)欄目的，扣4分。 2.概況信息更新不及時(shí)或不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 （注：對(duì)市級(jí)部門(mén)網(wǎng)站不檢查該項(xiàng)指標(biāo)。） |
4 |
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機(jī)構(gòu)職能 |
1.未開(kāi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能類(lèi)欄目的，扣4分。 2.機(jī)構(gòu)職能信息不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 |
4 |
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領(lǐng)導(dǎo)信息 |
1.未開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信息類(lèi)欄目的，扣4分。 2.領(lǐng)導(dǎo)姓名、照片、簡(jiǎn)歷、分工等信息缺失或不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 |
4 |
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動(dòng)態(tài)要聞 |
1.未開(kāi)設(shè)動(dòng)態(tài)要聞?lì)悪谀康?，?span>5分。 2.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)未更新的，扣5分。 |
5 |
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政策文件 |
1.未開(kāi)設(shè)政策文件類(lèi)欄目的，扣5分。 2.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)政策文件類(lèi)一級(jí)欄目未更新的，扣5分。 |
5 |
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政策解讀 |
1.未開(kāi)設(shè)政策解讀類(lèi)欄目的，扣5分。 2.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)政策解讀類(lèi)一級(jí)欄目未更新的，扣5分。 |
5 |
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解讀比例 |
隨機(jī)抽查網(wǎng)站已發(fā)布的3個(gè)以本地區(qū)本部門(mén)或本地區(qū)本部門(mén)辦公室（黨政辦）名義印發(fā)的涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策文件，被解讀的文件數(shù)量每少一個(gè)，扣1分。 （注：不足3個(gè)的則檢查全部文件。） |
3 |
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發(fā)布解讀 （40分） |
解讀關(guān)聯(lián) |
隨機(jī)抽查網(wǎng)站已發(fā)布的3個(gè)解讀稿：未與被解讀的政策文件相關(guān)聯(lián)的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣2分；該政策文件未與被抽查解讀稿相關(guān)聯(lián)的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣2分。 （注：不足3個(gè)的則檢查全部解讀稿。） |
4 |
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其他欄目 |
1.其他欄目存在空白的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣3分。 2.其他欄目存在應(yīng)更新未更新的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣3分。 （注：因空白、應(yīng)更新未更新等原因已按其他指標(biāo)扣分的，本指標(biāo)項(xiàng)下不重復(fù)扣分。） |
6 |
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辦事服務(wù) （28分） |
事項(xiàng)公開(kāi) |
未對(duì)辦事服務(wù)事項(xiàng)集中分類(lèi)展示的，扣3分。 |
3 |
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在線申請(qǐng) |
1.未提供在線注冊(cè)功能或提供注冊(cè)功能但用戶(hù)（含異地用戶(hù)）無(wú)法注冊(cè)的，扣3分。 2.注冊(cè)用戶(hù)無(wú)法在線辦事的，扣3分。 |
3 |
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辦事統(tǒng)計(jì) |
1.未公開(kāi)辦事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，扣2分。 2.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前1個(gè)月內(nèi)未更新的，扣1分；3個(gè)月內(nèi)未更新的，扣2分。 |
2 |
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辦事指南 |
隨機(jī)抽查5個(gè)辦事服務(wù)事項(xiàng)： 1.事項(xiàng)無(wú)辦事指南的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣4分； 2.提供辦事指南，但重點(diǎn)要素類(lèi)別（包括事項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程）缺失的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分； 3.辦理材料格式要求不明確的（如未說(shuō)明原件/復(fù)印件、紙質(zhì)版/電子版、份數(shù)等），每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問(wèn)題的事項(xiàng)，扣1分； 4.存在表述含糊不清的情形（如“根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料”等表述），每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問(wèn)題的事項(xiàng)，扣2分； 5.辦事指南中提到的政策文件僅有名稱(chēng)、未說(shuō)明具體內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問(wèn)題的事項(xiàng)，扣0.5分。 （注：不足5個(gè)的則檢查全部事項(xiàng)。） |
10 |
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內(nèi)容準(zhǔn)確 |
隨機(jī)抽查5個(gè)辦事指南，信息（如咨詢(xún)電話、投訴電話等）存在錯(cuò)誤，或與實(shí)際辦事要求不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣2分。 （注：不足5個(gè)的則檢查全部指南。） |
8 |
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表格樣表 |
隨機(jī)抽查2個(gè)辦事指南，要求辦事人提供申請(qǐng)表、申請(qǐng)書(shū)等表單但未提供規(guī)范表格獲取渠道的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問(wèn)題的辦事指南，扣1分。 |
2 |
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互動(dòng)交流 （26分） |
調(diào)查征集 |
1.未開(kāi)設(shè)欄目的，扣5分； 2.開(kāi)設(shè)了欄目，但欄目不可用或監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi)未開(kāi)展調(diào)查征集活動(dòng)的，扣5分； 3.開(kāi)設(shè)了欄目且監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi)開(kāi)展了調(diào)查征集活動(dòng)，但開(kāi)展次數(shù)較少的（縣區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站少于6次，其他政府網(wǎng)站少于3次），扣3分。 |
5 |
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信息提交 |
存在網(wǎng)民（含異地用戶(hù)）無(wú)法使用網(wǎng)站互動(dòng)交流功能提交信息問(wèn)題的，扣3分。 |
3 |
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統(tǒng)一登錄 |
網(wǎng)站各個(gè)具有互動(dòng)交流功能的欄目（網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專(zhuān)門(mén)渠道除外）提供的注冊(cè)登錄功能，未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一注冊(cè)登錄的，扣2分。 |
2 |
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互動(dòng)交流 （26分） |
留言公開(kāi) |
1.咨詢(xún)建言類(lèi)欄目（網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專(zhuān)門(mén)渠道除外）對(duì)所有網(wǎng)民留言都未公開(kāi)的，扣6分。 2.隨機(jī)抽查5條已公開(kāi)的網(wǎng)民留言，未公開(kāi)留言時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)單位、答復(fù)內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 3.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2個(gè)月內(nèi)未更新的，扣3分。 4.未公開(kāi)留言受理反饋情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，扣3分。 （注：不足5條的則檢查全部留言。） |
6 |
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辦理答復(fù) |
模擬用戶(hù)進(jìn)行2次簡(jiǎn)單常見(jiàn)問(wèn)題咨詢(xún)： 1.未在5個(gè)工作日內(nèi)收到網(wǎng)上答復(fù)意見(jiàn)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分； 2.答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。 |
10 |
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功能設(shè)計(jì) （6分） |
網(wǎng)站標(biāo)識(shí) |
未在全站頁(yè)面底部功能區(qū)清晰列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站主辦單位、聯(lián)系方式的，每缺一項(xiàng)或沒(méi)發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)內(nèi)容不準(zhǔn)確的，扣0.5分。 |
1 |
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可用性 |
1.首頁(yè)上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開(kāi)或錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分；如首頁(yè)僅為網(wǎng)站欄目導(dǎo)航入口，則檢查所有二級(jí)頁(yè)面上的鏈接。 2.其他頁(yè)面上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開(kāi)或錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.2分。 |
2 |
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“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)” |
1.未在首頁(yè)底部功能區(qū)規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”入口的，扣1分。 2.未在其他頁(yè)面底部功能區(qū)規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”入口的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.2分。 |
1 |
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1.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)，存在網(wǎng)民留言超過(guò)3個(gè)工作日未答復(fù)的，每發(fā)現(xiàn)一條，扣1分。 2.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)，存在答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一條，扣1分。 |
1 |
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頁(yè)面標(biāo)簽 |
1.隨機(jī)抽查5個(gè)內(nèi)容頁(yè)面，無(wú)站點(diǎn)標(biāo)簽或內(nèi)容標(biāo)簽的，每個(gè)扣0.1分。 2.隨機(jī)抽查5個(gè)欄目頁(yè)面，無(wú)站點(diǎn)標(biāo)簽或欄目標(biāo)簽的，每個(gè)扣0.1分。 |
1 |
二、加分指標(biāo)（30分）
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指標(biāo)內(nèi)容 |
評(píng)分細(xì)則 |
分值 |
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數(shù)據(jù)發(fā)布 |
1.開(kāi)設(shè)數(shù)據(jù)發(fā)布類(lèi)欄目并在監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前3個(gè)月內(nèi)有更新的，得3分；監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前3—6個(gè)月內(nèi)有更新的，得1分。 2.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)，通過(guò)圖表圖解等可視化方式展現(xiàn)和解讀數(shù)據(jù)的，得2分。 3.定期更新數(shù)據(jù)集并提供下載功能或可用數(shù)據(jù)接口的，得1分。 |
6 |
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解讀回應(yīng) |
隨機(jī)抽查3個(gè)不同文件的解讀稿，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、圖表圖解、音視頻或動(dòng)漫等形式解讀的，每個(gè)得1分。 |
3 |
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服務(wù)內(nèi)容 |
針對(duì)重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)，整合相關(guān)資源，細(xì)化辦理對(duì)象、條件、流程等，提供專(zhuān)題或集成服務(wù)。提供3項(xiàng)及以上的，得4分；提供1至2項(xiàng)的，得2分。 |
4 |
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服務(wù)關(guān)聯(lián) |
隨機(jī)抽查2個(gè)辦事服務(wù)事項(xiàng)，涉及的政策文件依據(jù)均準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)至本網(wǎng)站政策文件庫(kù)的，得2分。 |
2 |
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實(shí)時(shí)互動(dòng) |
模擬用戶(hù)進(jìn)行1次簡(jiǎn)單常見(jiàn)問(wèn)題咨詢(xún)：咨詢(xún)后一個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)且內(nèi)容準(zhǔn)確的，得5分。 |
5 |
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調(diào)查征集 |
監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi)開(kāi)展的調(diào)查征集活動(dòng)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)均公開(kāi)反饋結(jié)果的，得5分。 |
5 |
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創(chuàng)新發(fā)展 |
通過(guò)政府網(wǎng)站服務(wù)中心工作、方便社會(huì)公眾的做法突出，并獲得本地區(qū)、本部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同志肯定的，加5分。 |
5 |
附件2
宿遷市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容保障考評(píng)辦法
一、考評(píng)對(duì)象和檔次劃分
（一）考評(píng)范圍
各縣區(qū)、各功能區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)和單位。
（二）檔次劃分
1. 各縣區(qū)、各功能區(qū)：共9家
第一檔（5家）：沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣、宿豫區(qū)、宿城區(qū)。
第二檔（4家）：宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市湖濱新區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)、市洋河新區(qū)。
2. 市直單位：共34家
第一檔（21家）：市發(fā)展和改革委員會(huì)、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理局、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局。
第二檔（13家）：市科技局、民族宗教事務(wù)局、司法局、退役軍人事務(wù)局、審計(jì)局、外事辦公室、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、體育局、醫(yī)療保障局、信訪局、地方金融監(jiān)督管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、供銷(xiāo)合作總社。
二、考評(píng)內(nèi)容
（一）概況信息。各地各部門(mén)定期反映本地區(qū)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)改革發(fā)展的最新成就，保障“走進(jìn)宿遷”欄目相關(guān)內(nèi)容及時(shí)更新，每條信息計(jì)5分。
（二）動(dòng)態(tài)信息。各地各部門(mén)圍繞落實(shí)中央和省市決策部署、推進(jìn)基層改革發(fā)展實(shí)踐，編寫(xiě)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息，為“縣區(qū)動(dòng)態(tài)”和“部門(mén)動(dòng)態(tài)” 欄目提供內(nèi)容保障。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站每采用1條信息計(jì)5分，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站每采用1條信息加10分。
（三）專(zhuān)題專(zhuān)欄。各地各部門(mén)圍繞黨委政府中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)信息采集和資源整合，策劃制作政務(wù)專(zhuān)題。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站每采用1個(gè)專(zhuān)題計(jì)20分，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站每采用1個(gè)專(zhuān)題加20分。
（四）數(shù)據(jù)發(fā)布。市各有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)梳理全市性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要數(shù)據(jù)并進(jìn)行解讀，依托市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息。每采用1條計(jì)2分。
（五）民生信息。各地各部門(mén)圍繞基層群眾的服務(wù)需求，編寫(xiě)并分類(lèi)報(bào)送民生服務(wù)類(lèi)信息。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站每采用1條信息計(jì)5分，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站每采用1條信息加10分。
（六）在線訪談。市各有關(guān)部門(mén)和單位按季度報(bào)送訪談?dòng)?jì)劃， 依托市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展在線訪談活動(dòng)，每次計(jì)20分，訪談內(nèi)容被省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站采用的每次加20分。各縣區(qū)自行開(kāi)展的在線訪談被市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站采用的，每條計(jì)20分。
（七）調(diào)查征集。市各有關(guān)部門(mén)和單位通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)涉及基層群眾切身利益的重大改革方案、重要政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等開(kāi)展意見(jiàn)征集、在線調(diào)查活動(dòng)，每次計(jì)10分，相關(guān)內(nèi)容被省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站采用的加10分，反饋報(bào)告被市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站采用的加10分，被省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站采用的加20分。
（八）新聞發(fā)布會(huì)。市各有關(guān)部門(mén)和單位參加市政府新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布相關(guān)信息或回答提問(wèn)，每次計(jì)10分，新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容被省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站采用的每次加20分。各縣區(qū)自行開(kāi)展的新聞發(fā)布會(huì)被市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站采用的，每條計(jì)20分。
（九）答問(wèn)知識(shí)庫(kù)。各地各部門(mén)定期整理網(wǎng)民關(guān)注的本地區(qū)、本領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題并制定報(bào)送規(guī)范準(zhǔn)確的答復(fù)口徑，實(shí)現(xiàn)答問(wèn)知識(shí)資源的集中匯聚并通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站每采用1條信息計(jì)2分，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站每采用1條信息加5分。
三、考評(píng)規(guī)則
市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容保障考評(píng)在政府網(wǎng)站年度綜合考評(píng)中占30%，該部分考評(píng)分為信息采用考評(píng)、信息報(bào)送考評(píng)，信息采用得分=（信息采用積分÷同級(jí)同類(lèi)單位最高積分）×15分，信息報(bào)送得分=（信息報(bào)送條數(shù)÷同級(jí)同類(lèi)單位平均報(bào)送條數(shù)）×15分，超過(guò)15分按15分計(jì)算，兩者相加為該項(xiàng)考評(píng)最終得分。
