| 名稱 | 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新三年行動方案（2024-2026年）的通知 | ||
| 索引號 | 000000001/2024-00662 | 分類 | 政策文件及解讀 ??國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃 ?? 通知 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 宿遷市人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | |
| 文號 | 宿政辦發(fā)〔2024〕50號 | 關(guān)鍵詞 | |
| 文件下載 | 宿政辦發(fā)〔2024〕50號宿遷市加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新三年行動方案（2024-2026年）.docx | ||
| 時效 | |||
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新三年行動方案（2024-2026年）的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：
現(xiàn)將《宿遷市加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新三年行動方案（2024-2026年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
宿遷市人民政府辦公室
2024年8月23日
（此件公開發(fā)布）
宿遷市加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新三年行動方案（2024－2026年）
為深入貫徹國家和省關(guān)于加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級決策部署，有效解決當前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題，加快推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端，全力推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“產(chǎn)品高端化、裝備智能化、工藝先進化、效能綠色化、生產(chǎn)數(shù)字化、管理現(xiàn)代化”為方向，堅持問題導向、分業(yè)施策，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，實施“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)備更新改造、產(chǎn)品提檔升級、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、企業(yè)管理賦能”七大行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全力建設(shè)具有全國影響力的長三角先進制造業(yè)基地，為在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐提供有力支撐。
二、主要目標
重點在紡織服裝、食品、板材家居、化工、機械加工、建材等行業(yè)領(lǐng)域，針對仍然保留較多傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)方式的企業(yè)，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程。2024年起，每年組織實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新項目400個以上，其中設(shè)備更新項目200個、智能化改造項目100個、綠色化改造項目100個。到2026年，全市紡織服裝、食品、板材家居、化工、機械加工、建材等重點傳統(tǒng)行業(yè)煥新成效明顯，企業(yè)生產(chǎn)裝備智能化、綠色化水平大幅提升，能源資源利用效率、產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平明顯提高，行業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)顯著提升，全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。
全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新主要指標
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序號 |
類別 |
指 標 |
單位 |
2024年 |
2025年 |
2026年 |
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1 |
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 |
招引10億元以上強鏈補鏈延鏈項目 |
個 |
100 |
100 |
100 |
|
2 |
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率 |
% |
持續(xù)上升 |
持續(xù)上升 |
持續(xù)上升 |
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|
3 |
實施淘汰落后產(chǎn)能項目 |
個 |
20 |
20 |
20 |
|
|
4 |
設(shè)備更新改造 |
實施設(shè)備投資超千萬元技術(shù)改造項目 |
個 |
200 |
200 |
200 |
|
5 |
工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率 |
% |
88 |
89 |
90 |
|
|
6 |
關(guān)鍵工序數(shù)控化率 |
% |
62 |
63 |
64 |
|
|
7 |
產(chǎn)品提檔升級 |
培育質(zhì)量品牌標桿企業(yè) |
戶 |
20 |
20 |
20 |
|
8 |
創(chuàng)建江蘇精品 |
個 |
5 |
5 |
5 |
|
|
9 |
新增服務型制造示范企業(yè)（平臺） |
戶 |
10 |
10 |
10 |
|
|
10 |
科技創(chuàng)新引領(lǐng) |
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度 |
% |
1.9 |
2 |
2.1 |
|
11 |
認定國家高新技術(shù)企業(yè) |
戶 |
100 |
100 |
100 |
|
|
12 |
新增省級以上“專精特新”企業(yè) |
戶 |
20 |
20 |
20 |
|
|
13 |
實施高科技成果轉(zhuǎn)化項目 |
個 |
300 |
300 |
300 |
|
|
14 |
智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián) |
創(chuàng)建省級智能制造示范工廠 |
個 |
5 |
5 |
5 |
|
15 |
創(chuàng)建省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠 |
個 |
3 |
3 |
3 |
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|
16 |
創(chuàng)建星級上云企業(yè) |
戶 |
150 |
150 |
150 |
|
|
17 |
綠色低碳轉(zhuǎn)型 |
單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗 |
% |
持續(xù)下降 |
持續(xù)下降 |
持續(xù)下降 |
|
18 |
創(chuàng)建省級以上綠色工廠 |
個 |
10 |
10 |
10 |
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|
19 |
企業(yè)管理賦能 |
培訓企業(yè)家及經(jīng)營管理人員 |
人次 |
500 |
500 |
500 |
三、煥新方向
（一）重點行業(yè)煥新方向
紡織服裝行業(yè)領(lǐng)域。順應消費升級變革趨勢和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以品牌化、高端化、個性化為方向，充分放大化學纖維規(guī)模優(yōu)勢，聚焦再生纖維、可降解纖維、碳纖維、芳綸、聚酰亞胺纖維、超高分子聚乙烯纖維等領(lǐng)域，不斷擴大高端化學纖維比重，引進和建設(shè)新品紗線、高端面料、服裝服飾等中下游項目。加快印染綠島建設(shè)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。重點發(fā)展智能穿戴，快速提升服裝創(chuàng)意設(shè)計水平，打造時尚品牌。突破發(fā)展醫(yī)衛(wèi)用紡織品、裝飾用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品。延伸發(fā)展紡織裝備，加快設(shè)備更新步伐，不斷提高智能化水平。
食品行業(yè)領(lǐng)域。促進一二產(chǎn)整合發(fā)展，立足現(xiàn)有食品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢，以預制食品產(chǎn)業(yè)為牽引，圍繞休閑食品、方便食品、速凍食品、發(fā)酵食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著重提升即食、即烹、即配、即熱產(chǎn)品創(chuàng)新能力、加工能力，推動“三群四鏈”補鏈延鏈。鞏固提升釀酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點支持白酒、啤酒龍頭企業(yè)發(fā)展，加快培育一批特色化、差異化釀酒企業(yè)，突破酒類風味設(shè)計、智能化釀造、菌群功能調(diào)控、副產(chǎn)品資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)塑造釀酒高端品牌形象。加快向安全、方便、營養(yǎng)、健康、多樣化方向發(fā)展，支持食品企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略。推廣普及數(shù)控化裝備，推進關(guān)鍵工序核心裝備性能、功能升級換代。加強公共及技術(shù)（質(zhì)量安全）檢測平臺建設(shè)，促進食品質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)。
板材家居行業(yè)領(lǐng)域。推動產(chǎn)業(yè)向集中化、大型化、特色化、基地化、品牌化方向發(fā)展，通過智能化、綠色化、安全化的新技術(shù)、新裝備和新工藝革新，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)產(chǎn)品升級，推進產(chǎn)業(yè)鏈向高端、終端延伸，產(chǎn)品向終端化、智能化、綠色化提升，功能性板材、木地板、木制品、家具等高端產(chǎn)品占比進一步提升。提升企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平，加強研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，加快建成終端品牌產(chǎn)品影響大、智能化綠色化發(fā)展水平高、安全生產(chǎn)體系完備的板材家居生產(chǎn)基地。
化工行業(yè)領(lǐng)域。聚焦全球科技前沿，推動化工行業(yè)向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托科技創(chuàng)新，以重點產(chǎn)業(yè)鏈集聚與延伸為抓手，不斷提升化工新材料、生物醫(yī)藥領(lǐng)域裝備技術(shù)水平，打造資源利用合理、綠色循環(huán)、生態(tài)友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快老舊裝置更新改造，采用先進的工藝及裝備，提升本質(zhì)安全水平。加強精細化、功能化新材料研發(fā)，進一步提高化工新材料、高端專用化學品等高端化工產(chǎn)品占比，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度和綠色制造水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局集約化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、生產(chǎn)綠色低碳化。
機械加工行業(yè)領(lǐng)域。聚焦金屬制品等領(lǐng)域，著力提高自主創(chuàng)新能力，引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展，促進生產(chǎn)方式綠色化、智能化變革，提升行業(yè)質(zhì)量效率。重點發(fā)展高端鑄件、鍛件等產(chǎn)品，突破掌握無模鑄造、砂型3D打印、復雜異型結(jié)構(gòu)旋壓、冷熱徑向鍛造、沖鍛復合近凈成形、輕質(zhì)高強合金輕量化等先進工藝技術(shù)，重點加大多場景高功率激光切割設(shè)備的研發(fā)，加快推進產(chǎn)業(yè)化應用。
建材行業(yè)領(lǐng)域。加快向高端、節(jié)能、綠色方向發(fā)展，重點開發(fā)綠色環(huán)保型水泥制品、玻璃纖維復合材料、高端安全玻璃與技術(shù)玻璃、光伏建筑一體化制品等，積極推廣綠色建材，提高裝配式建筑部品部件產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；健?/font>加快產(chǎn)品迭代升級、廢舊資源再生利用和綠色建材推廣應用，著力提升建材產(chǎn)品深加工比例和產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)業(yè)高端綠色發(fā)展。
（二）重點板塊煥新方向
立足各地區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，精準確定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新方向，推動各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，并向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)變。
全市重點板塊煥新方向
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重點行業(yè) |
重點板塊 |
煥新方向 |
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紡織服裝 |
沭陽縣 |
重點發(fā)展差異化、功能性、高性能化學纖維，引進和建設(shè)新品紗線、高端面料、服裝服飾等中下游項目，重點培育品牌服裝、高檔家紡，打造時尚品牌。依托桐昆集團，加快建設(shè)印染綠島、高墟“臨港紡織產(chǎn)業(yè)基地”和家紡交易市場，打造特色紡織小鎮(zhèn)。 |
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紡織服裝 |
泗陽縣 |
重點發(fā)展差別化、功能性、高性能滌綸纖維產(chǎn)品，積極引進錦綸纖維環(huán)節(jié)，聚焦再生纖維、可降解纖維等賽道，加快壯大新品紡紗、高端面料、服裝服飾家紡、醫(yī)用紡織品等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，不斷提升品牌意識，發(fā)展智能穿戴，加快印染綠島建設(shè)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項。 |
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宿城區(qū) |
聚焦差別化、功能性纖維領(lǐng)域，支持企業(yè)采用先進適用技術(shù)提升傳統(tǒng)聚酯滌綸工藝、裝備及生產(chǎn)自動化控制水平，實現(xiàn)聚酯、滌綸產(chǎn)品柔性化、多樣化、高效化、綠色化生產(chǎn)。聚焦紡織新材料研發(fā)、先進紡織制品開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計等高附加值環(huán)節(jié)，大力發(fā)展高品質(zhì)品牌服裝、功能性高檔家紡、功能性紡織品、智能紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品。 |
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食品 |
泗陽縣 |
積極擴大調(diào)味品企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、品牌影響力，加快發(fā)展功能性食品、預制食品等群眾關(guān)注度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖称樊a(chǎn)業(yè)，引進啤酒、礦泉水、休閑食品等新賽道，加大市場開拓力度，完善食品產(chǎn)業(yè)鏈條。 |
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泗洪縣 |
發(fā)揮白酒產(chǎn)地品牌資源、全省重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)資源優(yōu)勢，以精深加工為核心，進一步強化品牌化、全產(chǎn)業(yè)鏈化運營能力，大力攻關(guān)智能化加工、清潔包裝、全程冷鏈、質(zhì)量與安全控制等方面的關(guān)鍵核心技術(shù)及工藝，推動產(chǎn)業(yè)向綠色化、健康化、高端化方向發(fā)展。 |
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宿豫區(qū) |
做強肉禽加工產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)稻米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、做大果蔬加工產(chǎn)業(yè)鏈。按照“抓大、扶中、育小、推上市”的思路，在招大引強的基礎(chǔ)上，堅持對內(nèi)培大育強，強化政策引導與科技支撐引領(lǐng)，支持企業(yè)做大做強，推進綠色食品經(jīng)濟總量和質(zhì)量效益雙提升。 |
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宿遷 經(jīng)開區(qū) |
引導頭部企業(yè)開放資源，提升本地配套以及供給能力，同時加強產(chǎn)業(yè)布局與管理，引導現(xiàn)有產(chǎn)品向健康型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，支持新技術(shù)、新工藝的應用和新產(chǎn)品的研發(fā)，鼓勵創(chuàng)新標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力。 |
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市洋河 新區(qū) |
深入實施“兩融三強四培育”專項提升行動，引導酒企轉(zhuǎn)型升級、打造特色酒莊，研發(fā)銷售果酒、雞尾酒等年輕化產(chǎn)品，走差異化、特色化、定制化發(fā)展之路。加強酒企生產(chǎn)工藝提升，持續(xù)推進標準建設(shè)和質(zhì)量管理，規(guī)范發(fā)展秩序，加強平臺建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展保障，幫助酒企快速打造品牌、提升酒類品質(zhì)，營造良好產(chǎn)區(qū)品牌形象。 |
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板材家居 |
沭陽縣 |
以大型化、特色化、基地化、品牌化為方向，加快做大做強板材、家具、地板等重點環(huán)節(jié)，持續(xù)推進企業(yè)綠色清潔生產(chǎn)，圍繞板材制造、家居產(chǎn)品設(shè)計、下游家居產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)進行強鏈補鏈延鏈，延伸發(fā)展技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計等公共服務平臺，推動產(chǎn)業(yè)向木質(zhì)建筑、木質(zhì)建材、木質(zhì)家具、木質(zhì)文創(chuàng)四大板塊發(fā)展，打造全國知名的綠色板材家居制造基地。 |
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板材家居 |
泗陽縣 |
以高端化、智能化、綠色化為發(fā)展導向，以綠色智能家居為主攻方向，重點發(fā)展家具、木門、地板等終端產(chǎn)品，通過工藝裝備更新、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、自主品牌開發(fā)，提高品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認可度，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模、精細、高端發(fā)展，打造國內(nèi)一流的板式家居生產(chǎn)基地。 |
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化工 |
宿豫區(qū) |
以宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園為主陣地，重點培育發(fā)展功能性化學品、化學原料藥、光電半導體、新能源材料等細分領(lǐng)域。加快落后低效產(chǎn)能淘汰和老舊裝置更新改造，全面提升本質(zhì)安全水平。提高現(xiàn)有企業(yè)運營效率和資源利用效率，力爭資源綜合利用指標、污染物排放指標、綜合能耗和水耗指標達到同期國際先進水平。 |
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機械加工 |
沭陽縣 |
依托蘇訊、友富、宋和宋等頭部企業(yè)，重點推廣應用3D打印成型、連退聯(lián)合熱處理、高精度鑄造、先進配料與輸送系統(tǒng)制造及智能化生產(chǎn)成套設(shè)備制造等先進工藝，推動機械加工行業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型。 |
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泗洪縣 |
引導鑄造企業(yè)逐步采用鼓勵類工藝來替代限制類工藝，用自動化造型替代手工造型，推廣殼型鑄造、消失模等先進鑄造工藝。圍繞整車應用需求，大力發(fā)展高效燃油汽車配套的動力系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)等核心零部件，加快打造燃油汽車與純電動汽車等新能源汽車共用新產(chǎn)品，推廣應用高效增材制造、精密及超精密加工、超大型構(gòu)件成形、復合材料構(gòu)件制造、復雜鑄件無模成形等先進工藝，打造智能化、數(shù)字化、綠色化、精益化汽車零部件研發(fā)制造基地。 |
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宿豫區(qū) |
加快推進宿豫區(qū)表面處理（電鍍）綠島建設(shè)，為全市乃至蘇北周邊機械加工、高端裝備制造等行業(yè)做好上下游配套布局。圍繞多軸數(shù)控產(chǎn)業(yè)園，聚焦數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快精密機械加工、機床配件制造、數(shù)控機床及配套企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加大產(chǎn)業(yè)鏈項目的培育與招引，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。強化與北航、上海交大等高等院校合作研發(fā)，打造產(chǎn)學研基地，推動機械加工向精準化、綠色化、高效節(jié)能方向轉(zhuǎn)型升級。 |
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宿城區(qū) |
做大做強激光切割、激光加工、激光熔覆等激光裝備主導領(lǐng)域規(guī)模，加快融入全省工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，聚力拓展龍門加工中心、工業(yè)機器人和環(huán)保裝備等領(lǐng)域，開展重大技術(shù)裝備攻關(guān)，深化重點領(lǐng)域推廣應用，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。依托先進光源研究院、微納光子表征系統(tǒng)研發(fā)聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新主體，力爭激光光電制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺突破，推動向高精度、高效率、高可靠性和智能化、服務化、復合化提檔升級，提升智能制造裝備供給能力。 |
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機械加工 |
蘇宿工業(yè) 園區(qū) |
推動機械加工企業(yè)向精密機械方向發(fā)展，注重引導企業(yè)提升產(chǎn)品的精度、可靠性和附加值。 |
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建材 |
沭陽縣 |
引導企業(yè)加大裝備更新技術(shù)改造，提升行業(yè)技術(shù)裝備水平。鼓勵沂淮新型材料等水泥生產(chǎn)企業(yè)加強環(huán)保技術(shù)和設(shè)備的建設(shè)，提升資源利用率。引導企業(yè)申請綠色建材產(chǎn)品認證，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)水平和質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品知名度。 |
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泗陽縣 |
鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，開發(fā)各類低碳復合型建材產(chǎn)品。引導企業(yè)申請綠色建材產(chǎn)品認證，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)水平和質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品知名度。 |
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宿城區(qū) |
做大做強綠色裝配式建筑材料環(huán)節(jié)，延伸發(fā)展先進裝飾材料環(huán)節(jié)，重點拓展保溫裝飾一體化墻體、節(jié)能門窗、智能家居等產(chǎn)業(yè)門類，在先進鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)方面取得突破。加快推進產(chǎn)學研合作、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、項目孵化培育、產(chǎn)品檢測認證等工作，構(gòu)建高端、綠色、創(chuàng)新、服務型綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。 |
四、重點任務
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動
1. 加快產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，聚焦紡織、食品、板材家居等重點產(chǎn)業(yè)鏈，全面落實產(chǎn)業(yè)鏈培育“十個一”工作機制，完善市領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系制度，推進強鏈補鏈延鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，持續(xù)壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈精準招引工程，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈短板和弱項，圍繞高端化、智能化、綠色化發(fā)展目標，制定強鏈補鏈延鏈路線圖，建立目標項目庫，組織開展定向招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭每年引進10億元以上項目不少于100個。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展工程，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動，聚焦精準對接、專業(yè)對接，深入發(fā)揮黨建聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)鏈共同體作用，建立跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的供需對接機制和合作平臺，幫助企業(yè)開拓市場，提升本地配套率。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委組織部，各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會。以下均需各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會負責，不再列出）
2. 加快邁向價值鏈中高端。把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵向研發(fā)端和市場端等高附加值領(lǐng)域延伸，推動紡織服裝、機械加工等行業(yè)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，著力在高加工度環(huán)節(jié)、增值環(huán)節(jié)、瓶頸環(huán)節(jié)、配套環(huán)節(jié)上尋求突破，向新材料、高端裝備等領(lǐng)域發(fā)展，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在價值鏈中地位。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
3. 加快淘汰落后產(chǎn)能。鞏固落后工藝裝備和產(chǎn)品排查整治工作成果，嚴格對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，持續(xù)、深入開展重點行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備排查，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能及落后工藝裝備，鼓勵提前淘汰低端低效產(chǎn)能，每年實施去產(chǎn)能項目20個以上。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
（二）設(shè)備更新改造行動
4. 加快企業(yè)技術(shù)改造。建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改重點項目庫，分行業(yè)儲備一批重點技改項目，建立完善幫扶機制，加快項目投產(chǎn)見效。鼓勵企業(yè)實施“生產(chǎn)換線”、“機器換人”、“設(shè)備換芯”、廠房改造、工藝升級等“零增地”技改，打造一批技改標桿項目，每年實施設(shè)備投資超千萬元技術(shù)改造項目200個以上。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
5. 加快企業(yè)數(shù)字化綠色化改造。鼓勵工業(yè)企業(yè)采用數(shù)控機床、工業(yè)機器人等數(shù)字化生產(chǎn)裝備，對生產(chǎn)單元、生產(chǎn)線、車間進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化和設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應用。提升重點行業(yè)用能設(shè)備能效水平，應用推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等先進技術(shù)裝備，推動電機、泵、變壓器、鍋爐等重點用能設(shè)備更新?lián)Q代，提升能源利用效率。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
6. 加快企業(yè)安全更新改造。大力推廣運用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，支持企業(yè)積極采用工藝先進、安全智能的生產(chǎn)裝備，聚焦化工、板材家居等重點行業(yè)，主要對企業(yè)使用年限長、能耗高、污染重、效率低和環(huán)保、安全、技術(shù)指標落后的老舊生產(chǎn)裝備以及不利于職業(yè)衛(wèi)生保護且自動化程度較低的生產(chǎn)設(shè)備，加快實施老舊裝備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，淘汰一批風險高、自動化程度低、低端低效的老舊裝置，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全、環(huán)保及能效水平。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局）
（三）產(chǎn)品提檔升級行動
7. 提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。引導企業(yè)使用卓越績效管理模式、精益生產(chǎn)等先進質(zhì)量管理工具，每年培育質(zhì)量品牌標桿企業(yè)20戶以上。鼓勵企業(yè)推進質(zhì)量管理體系升級，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)提升質(zhì)量精準化控制和在線實時監(jiān)測，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，積極爭創(chuàng)全國質(zhì)量標桿、中國工業(yè)大獎、中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎。強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準引領(lǐng)，支持龍頭企業(yè)主導或參與起草國際、國家和行業(yè)標準，完善企業(yè)標準體系，用先進標準體系倒逼質(zhì)量提升、產(chǎn)品升級。落實膠合板、細木工板等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理要求，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）
8. 推進企業(yè)品牌建設(shè)。鼓勵企業(yè)實施“三品”戰(zhàn)略，引導企業(yè)圍繞研發(fā)創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)意、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務全過程制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦消費升級，加快產(chǎn)品迭代，提升產(chǎn)品性能、款式設(shè)計、工藝水平，打造一批質(zhì)量過硬、競爭力強、市場美譽度高的高端新品和精品，積極爭創(chuàng)江蘇精品。加強經(jīng)典品牌創(chuàng)新，推進紡織服裝、食品等品牌與文化創(chuàng)意、時尚設(shè)計相融合，提升文化內(nèi)涵和附加值。加強對老字號企業(yè)商標的保護，嚴厲打擊假冒品牌產(chǎn)品等違法侵權(quán)行為。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）
9. 推進服務型制造。促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制、供應鏈管理等服務型制造新模式，拓展產(chǎn)品價值空間、拓寬產(chǎn)品服務范圍，加快從以賣產(chǎn)品為主向賣“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變，每年新增市級以上服務型制造示范企業(yè)（平臺）10戶。引導和支持企業(yè)建立獨立的工業(yè)設(shè)計中心或購買專業(yè)設(shè)計服務，提升自主創(chuàng)新設(shè)計和品牌打造能力，每年新增省級工業(yè)設(shè)計中心（研究院）4個。引導支持優(yōu)質(zhì)服務機構(gòu)做優(yōu)做強，圍繞研發(fā)設(shè)計、信息化服務、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域提供普惠型服務，每年新增省級以上中小企業(yè)公共服務示范平臺1個以上。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）
（四）科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動
10. 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育打造一批具有創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍企業(yè)。深入實施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動和樹標提質(zhì)計劃，每年認定國家高新技術(shù)企業(yè)100戶以上。支持企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)，每年新增省級以上研發(fā)機構(gòu)30個以上。實施科技重點研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化計劃，編制產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)清單，每年組織重大技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目10個以上，集中力量突破一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)。持續(xù)強化“專精特新”中小企業(yè)培育，重點培育一批技術(shù)密集、成長性好、附加值高、競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，每年新增省級以上“專精特新”企業(yè)20戶以上。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）
11. 推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞紡織服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、投融資機構(gòu)和新型社會組織等各類創(chuàng)新主體在宿遷設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，每年建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺2個以上。支持各類科技研發(fā)平臺提升創(chuàng)新能級，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在集中布局省級以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等領(lǐng)域取得突破。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）
12. 加強科技成果轉(zhuǎn)化。促進產(chǎn)學研深度融合，支持高校、科研院所和企業(yè)面向市場開展科技成果轉(zhuǎn)化活動，探索科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度、轉(zhuǎn)化機制改革，推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、雙創(chuàng)示范基地、中試基地建設(shè)，深入實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，著力打造一批科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺，每年實施高科技成果轉(zhuǎn)化項目300項以上。（責任單位：市科技局）
（五）智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)行動
13. 加快推進智能制造。聚焦重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大智能化改造支持力度，鼓勵企業(yè)積極部署高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能傳感與控制等智能制造裝備，加大對企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉儲配送、售后服務等生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進行全流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，實現(xiàn)商業(yè)模式、產(chǎn)品研發(fā)模式、生產(chǎn)模式、質(zhì)量管理模式等全方位變革，培育一批智能工廠、智能車間、智能制造優(yōu)秀場景等典型示范，每年圍繞智能制造創(chuàng)建省級智能制造示范工廠5個、車間5個。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
14. 推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合，鼓勵企業(yè)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)和各類工業(yè)控制系統(tǒng)，實施研發(fā)設(shè)計、組織計劃、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、銷售服務等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠，加快形成“一行業(yè)一標桿”，每年培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠3個以上。支持中小企業(yè)實施數(shù)字化改造提升和工業(yè)軟件應用普及，加快“上云”用平臺，每年實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目100個、新增星級“上云”企業(yè)150戶左右。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
15. 促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。面向傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)發(fā)揮“頭雁效應”，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中小企業(yè)深度互聯(lián)，開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送等應用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展和數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同、資源柔性配置的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整體數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級，每年爭創(chuàng)省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個。加快建設(shè)新型數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施體系，推進標識解析二級節(jié)點建設(shè)，到2026年，節(jié)點接入企業(yè)超5萬戶，標識注冊量達37億以上。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
（六）綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
16. 構(gòu)建綠色制造體系。積極推行綠色制造和綠色產(chǎn)品認證，推動重點企業(yè)開展產(chǎn)品碳排放對標和碳足跡評價。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造工程，支持重點企業(yè)開展節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、綠色工藝、循環(huán)低碳等技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)加快引入綠色技術(shù)、綠色設(shè)計、綠色產(chǎn)品的行業(yè)標準和管理規(guī)范，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈等試點示范項目。到2026年，新增國家級綠色工廠5個、省級綠色工廠30個。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）
17. 加快產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳。組織開展重點用能企業(yè)、鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)現(xiàn)場綠色化診斷，推廣綠色化新技術(shù)新產(chǎn)品，定期發(fā)布綠色低碳新技術(shù)新產(chǎn)品目錄。嚴格“兩高”項目節(jié)能審查，堅決遏制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高耗能、高排放項目盲目發(fā)展。開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點耗能企業(yè)每年實施一批節(jié)能技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟項目。探索建設(shè)零碳工廠、零碳園區(qū)，深入開展重點行業(yè)能效水平對標達標活動，力爭培育重點行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”5戶以上。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市水利局）
18. 強化集約發(fā)展。按照“集中建設(shè)、共享治污”理念，在板材、印染、涂裝、電鍍、污水處理等環(huán)節(jié)，爭取建設(shè)一批“綠島”項目，通過集中制造環(huán)節(jié)，提升工業(yè)污染治理水平。牢固樹立“畝產(chǎn)論英雄、質(zhì)效為核心”發(fā)展導向，持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價，加強評價結(jié)果在政策申報、有序用電、要素價格等方面的應用，全力推進低端產(chǎn)能淘汰和土地清理盤活，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展集聚資源、騰挪空間。加快產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化調(diào)整，推進工業(yè)企業(yè)集中連片改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)整治提升，引導布局分散的企業(yè)入園進區(qū)、改造提升，進一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平，建設(shè)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新園區(qū)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局）
（七）企業(yè)管理賦能行動
19. 提升企業(yè)管理理念。學習借鑒國際先進管理經(jīng)驗，推廣全面質(zhì)量管理、精益管理、卓越管理等先進管理方法，引導企業(yè)建立健全目標明確、邊界清晰、權(quán)責對等、結(jié)構(gòu)精簡、運行高效的組織體系，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，合理調(diào)整業(yè)務流程和管理模式，開展面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的組織管理變革，加強對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域、各個流程的控制，苦練內(nèi)功、深挖潛力，加快推進管理由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變，最大限度地降低成本、提高效益，增強企業(yè)競爭力。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
20. 開展企業(yè)家培訓活動。組建三臺山人才商學院，每年組織企業(yè)家赴先進地區(qū)考察學習，學習高端化、智能化、綠色化發(fā)展經(jīng)驗，提升企業(yè)家數(shù)字化素養(yǎng)和決策創(chuàng)新能力。分類組織行業(yè)企業(yè)參加全國知名高校專題研修班，學習前沿理論知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。力爭每年培訓企業(yè)家及經(jīng)營管理人員500人次以上。（責任單位：市委組織部、市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化局）
21. 加強產(chǎn)業(yè)人才引培。加強校企合作，深化產(chǎn)才融合，通過開設(shè)“訂單班”“冠名班”等合作培養(yǎng)技能人才，推進企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)型實訓基地，促進供需兩端高效、精準對接，為企業(yè)提供人才招引、培訓研修等全方位的人才服務。深化“三招三引”機制，搭建人才與企業(yè)、地方交流平臺，打通引才用才通道，重點招引一批科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師和大國工匠、高技能人才，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供人才支撐。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局、市教育局、市工業(yè)和信息化局）
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。工業(yè)和信息化主管部門發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推進全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工作，抓好方案督促落實、協(xié)調(diào)服務、調(diào)度考核等工作，分析研判形勢、研究解決問題。各地各有關(guān)部門要健全工作體系，密切協(xié)調(diào)配合，研究制定細化方案及配套政策，支持和幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級有關(guān)難題，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（二）強化政策支持。統(tǒng)籌安排使用市級相關(guān)專項資金，落實對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯項目的獎補工作，積極爭取國家、省專項資金支持，提振傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級信心。推動政府基金加快市場化運作，引導各類工業(yè)發(fā)展引導基金更多參與傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮資金導向作用，帶動企業(yè)加大轉(zhuǎn)型升級投入。
（三）強化要素保障。完善常態(tài)化聯(lián)系服務企業(yè)機制，落實幫辦專員制度，用好企業(yè)服務云平臺，切實解決企業(yè)問題訴求。持續(xù)優(yōu)化金融、土地、能耗、環(huán)保、人才等要素資源配置，推動資源要素向優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新領(lǐng)域聚集。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供應鏈金融、綠色信貸、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目提供低費率融資擔保服務。
（四）強化調(diào)度考核。建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作機制。建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新調(diào)度考核機制，調(diào)度通報各地工作開展情況，及時收集和推廣各地工作經(jīng)驗和成效。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作納入長三角先進制造業(yè)基地建設(shè)考核體系，合理優(yōu)化考核指標，加大對各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工作的考核評價力度，提升各地對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工作的重視度，推動工作取得實效。
